南方部分地區(qū)低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高，西南、西北等局地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)急管理部對2024年1月份，全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢的綜合分析進(jìn)行研判。2023年，極端天氣頻繁，2024年，防災(zāi)減災(zāi)工作將從哪里發(fā)力？《新聞1+1》邀請應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司災(zāi)害預(yù)警處二級調(diào)研員葉學(xué)華，共同關(guān)注：防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，能力如何提升？

　　2024年，如何應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)？

　　從低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，到森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，從地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，再到海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如何把自然災(zāi)害對群眾生活的不利影響降到最低是2024年國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重中之重。自然災(zāi)害的應(yīng)對準(zhǔn)備，地方層面又有哪些行動？

　　1月份的低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是如何研判的？

　　應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司災(zāi)害預(yù)警處二級調(diào)研員 葉學(xué)華：今年我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室會同氣象等部門，對于全年特別是1月份全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了會商，總體認(rèn)為江南西部、華南北部、西南地區(qū)東南部局地的低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高，但是出現(xiàn)的時間時長和大范圍雨雪冰凍的可能性比較小。但我們要高度重視低溫雨雪冰凍風(fēng)險(xiǎn)，一方面我們要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)我們低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。另一方面要加強(qiáng)交通路況及電力的巡查，及時除雪除冰，確保交通路網(wǎng)電網(wǎng)安全的暢通。另外要進(jìn)一步提高煤電油氣的供應(yīng)能力，做好能源保障和保暖保供，加強(qiáng)重要民生產(chǎn)品的產(chǎn)銷保供，保障人民群眾安全溫暖過冬。

　　2024年如何完善救災(zāi)物資的儲備和快速調(diào)撥的機(jī)制？

　　應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司災(zāi)害預(yù)警處二級調(diào)研員 葉學(xué)華：像中央層面主要是要能夠滿足特別重大的災(zāi)害事故應(yīng)急物資，保障了峰值的需求。地方側(cè)重于滿足行政區(qū)域內(nèi)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)物資保障的需要，并保有一定的安全的冗余。從具體上講，一方面我們的救災(zāi)救助工作還是有幾個方向要重點(diǎn)推一推、抓一抓的。一是應(yīng)急物資的前置準(zhǔn)備，要推動中央類救災(zāi)物資向地市級的前置的儲備，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提高我們調(diào)運(yùn)的時效，加強(qiáng)我們森林草原防火物資在重點(diǎn)區(qū)域的前置的儲備，構(gòu)建省內(nèi)24小時省際48小時的快速物流網(wǎng)。在一些地震的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和偏遠(yuǎn)的地區(qū)前置儲備地震的救災(zāi)物資。第二就是我們加強(qiáng)物資儲備庫的建設(shè)管理，特別是利用我們現(xiàn)有國家倉儲的資源，進(jìn)一步優(yōu)化我們的生活類救災(zāi)物資，中央防汛抗旱物資儲備，擴(kuò)大空間布局，合理增加這種存儲的庫容，統(tǒng)籌建設(shè)國家的綜合性消防救援，大震應(yīng)急救災(zāi)的應(yīng)急儲備庫，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，加強(qiáng)日常管理。

　　如何切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力？

　　要落細(xì)落實(shí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動、直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。基層防災(zāi)工程要圍繞提升防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，推動建強(qiáng)市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全縣、鄉(xiāng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　提升自然災(zāi)害應(yīng)急能力，2024年有何新內(nèi)容？

　　應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司災(zāi)害預(yù)警處二級調(diào)研員 葉學(xué)華：①預(yù)警指揮工程，主要是提升綜合監(jiān)測、應(yīng)急通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高多災(zāi)種災(zāi)害鏈的監(jiān)測預(yù)警能力。②重點(diǎn)考慮救援能力提升的工程，主要是進(jìn)一步完善我們無人機(jī)救援體系，配強(qiáng)國家綜合性救援隊(duì)伍，救援主戰(zhàn)裝備，補(bǔ)齊專情救援裝備的能力。③聚焦于巨災(zāi)防范，圍繞著大震巨災(zāi)，進(jìn)一步升級改造一批監(jiān)測的戰(zhàn)網(wǎng)和系統(tǒng)，提高大震巨災(zāi)的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)的能力。④實(shí)施基層的防災(zāi)工程，圍繞著提升重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救的能力，推動建強(qiáng)市級的專業(yè)應(yīng)急救援的隊(duì)伍，建立健全縣鄉(xiāng)綜合性救援隊(duì)伍的能力。

　　2024年如何提升應(yīng)急預(yù)警“叫應(yīng)”能力？

　　應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司災(zāi)害預(yù)警處二級調(diào)研員 葉學(xué)華：預(yù)警和應(yīng)急叫應(yīng)能力是我們應(yīng)對突發(fā)事件的一個非常重要的能力。這個主要就是氣象部門等發(fā)布的高等級預(yù)警，我們第一時間通知應(yīng)急責(zé)任人，確保預(yù)警信息及時叫應(yīng)到責(zé)任人，切實(shí)來解決預(yù)警落地最后一公里問題。圍繞這個一方面進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警的這種精度，延長預(yù)警期，把現(xiàn)有的中長期預(yù)報(bào)和零預(yù)警有機(jī)結(jié)合起來，開展6小時預(yù)報(bào)、3小時預(yù)警、1小時叫應(yīng)。另外在預(yù)警“叫應(yīng)”直達(dá)的機(jī)制下，提升我們的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的效率，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。同時為了提升預(yù)警“叫應(yīng)”能力，我們也要加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)，提升群眾基層干部轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)警“叫應(yīng)”，預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)的這些基礎(chǔ)能力。

　　無人機(jī)救援優(yōu)勢如何凸顯？

　　應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司災(zāi)害預(yù)警處二級調(diào)研員 葉學(xué)華：無人機(jī)在應(yīng)急救援領(lǐng)域是有很多優(yōu)勢的，可以提高救援效率，降低救援風(fēng)險(xiǎn)。比如無人機(jī)可以快速飛抵事故現(xiàn)場，第一時間提供現(xiàn)場的一些視頻圖像，幫助救援人員了解現(xiàn)場情況，制定最佳的救援方案。再比如一些危險(xiǎn)的環(huán)境下，我們無人機(jī)可以替代救援人員去執(zhí)行任務(wù)，避免救援人員冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。無人機(jī)還可以到我們建筑物的內(nèi)部地下管道等難以進(jìn)入的區(qū)域，幫助我們來擴(kuò)大搜尋范圍，尋找失蹤人員。另外，我們也在探索無人機(jī)用于高效物資投送等各方面的能力。我們應(yīng)急管理部也是非常重視無人機(jī)應(yīng)用的，我們構(gòu)建了無人機(jī)和大型的固定翼滅火飛機(jī)，滅火救援直升機(jī)的這種高低搭配布局合理功能互補(bǔ)的這種應(yīng)急救援航空器的體系。