1990年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策。如今，作為改革開(kāi)放排頭兵的浦東，又多了一個(gè)新身份——黨中央、國(guó)務(wù)院2021年決定支持浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。此外，浦東還有一個(gè)目標(biāo)——到2050年，在全球范圍內(nèi)成為有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

　　青年人才為什么要選擇浦東？浦東能給青年怎樣的未來(lái)？日前，浦東新區(qū)召開(kāi)了一次青年工作聯(lián)席會(huì)議，各個(gè)委辦局、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)的負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)，重點(diǎn)討論如何將浦東建設(shè)成對(duì)青年友好的“青年發(fā)展型城區(qū)”。

　　聚焦年輕人的租房痛點(diǎn)

　　“要講對(duì)青年友好、讓青年愿意過(guò)來(lái)，居住問(wèn)題是繞不開(kāi)的?！眻F(tuán)浦東新區(qū)委員會(huì)書(shū)記趙輝茂告訴記者，無(wú)論是國(guó)家級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，還是2023年頒布的《上海青年發(fā)展型城市建設(shè)“五大服務(wù)計(jì)劃”行動(dòng)方案》，都在主動(dòng)觸碰青年居住問(wèn)題。其中，上海版行動(dòng)方案還明確要實(shí)施“青年安居計(jì)劃”，從增加保障性租賃住房供給、完善青年住房支持體系、優(yōu)化青年居住環(huán)境3個(gè)方面進(jìn)行布局。

　　浦東青年人口眾多，這里有青年人口190.8萬(wàn)人，約占總?cè)丝诒戎氐?1.3%。同時(shí)，浦東具有較強(qiáng)的外地人才吸引力，外來(lái)人口占比達(dá)42.59%。

　　浦東團(tuán)組織在向全區(qū)約1000名青年代表發(fā)放問(wèn)卷收集他們的住房需求時(shí)發(fā)現(xiàn)，年輕人們更傾向于租房。其中，41.6%的受訪者處于租房狀態(tài)。租房青年的特征為“90后、95后的高素質(zhì)、未婚、非上海市戶籍青年”。租房青年中，95后占比最高，達(dá)到35.6%。76.9%的租房青年為本科及以上學(xué)歷，68.1%的租房青年處在未婚狀態(tài)，51.1%的租房青年為非上海市戶籍。

　　年輕人的租房痛點(diǎn)主要集中在3個(gè)方面。首先，房屋租賃價(jià)格整體偏高是在上海租房的最大、最普遍的痛點(diǎn)。浦東新區(qū)租房的室均單價(jià)為3893元/室，雖然比市中心（4838元/室）平均水平低，但在青年主要就業(yè)片區(qū)及其周邊，如陸家嘴金融城、張江科技園等區(qū)域，租房?jī)r(jià)格依然相對(duì)偏貴。比如，陸家嘴金融城附近合租單間價(jià)格約3000-6000元/月。保障性租賃住宅能夠提供的價(jià)格優(yōu)惠一般為市場(chǎng)價(jià)格的九折，但供應(yīng)并不充分。

　　其次，小區(qū)環(huán)境、周邊配套設(shè)施是影響青年居住滿意度的重要因素。部分老舊小區(qū)和早期投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住宅由于運(yùn)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)、房屋內(nèi)部硬件設(shè)施和小區(qū)環(huán)境都相對(duì)老化，影響居住體驗(yàn)。此外，部分房源周邊業(yè)態(tài)與青年群體生活節(jié)奏、生活習(xí)慣不適配，餐飲、便利店、生鮮超市等商業(yè)業(yè)態(tài)缺失。

　　第三，交通和通勤情況也是重要的考量維度。在預(yù)算有限的情況下，位置相對(duì)偏遠(yuǎn)、房源充足的保障性租賃住宅小區(qū)和市場(chǎng)化房源成為青年落腳浦東的第一選擇。但由于區(qū)位相對(duì)偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間通勤成為此類房源普遍的“副作用”。

　　讓年輕人“住得好”

　　基于前述調(diào)研結(jié)果，浦東團(tuán)組織確定要在如何讓年輕人“住得好”上發(fā)力。

　　記者注意到，浦東提供的人才安居租賃房源不算少。截至2023年11月，浦東已籌措各類人才安居租賃房源約9萬(wàn)套，主要集中在環(huán)張江片區(qū)、世博片區(qū)和臨港新片區(qū)。

　　“我和幾個(gè)同事都住這個(gè)小區(qū)，一人一間29平方米的大開(kāi)間套間?！逼职l(fā)有家唐鎮(zhèn)社區(qū)的租戶小龔告訴記者，自己這間房的月租約3000元，是通過(guò)單位團(tuán)組織推薦來(lái)的，“有更低的折扣，活動(dòng)也多，適合年輕人”?！半p11”時(shí)，這里組織了一場(chǎng)租戶相親活動(dòng)，不少年輕人都來(lái)體驗(yàn)烘焙，順便交友。元旦期間，這里還會(huì)有聚會(huì)活動(dòng)。

　　“不僅有租金折扣，還有7-10天的免費(fèi)退房期?！逼职l(fā)有家唐鎮(zhèn)社區(qū)青年突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許括告訴記者，考慮到年輕人的交友、通勤等需求，這里還設(shè)置了往返地鐵站的班車、閱覽室、咖啡館等，以滿足年輕人的多樣化需求。

　　據(jù)悉，浦東團(tuán)組織剛授牌了10家像浦發(fā)有家唐鎮(zhèn)社區(qū)這樣的“夢(mèng)想小筑·青年驛站”，為應(yīng)屆畢業(yè)生、海外歸國(guó)人員等在浦東求職、入職提供就近就便的短期住宿支持。驛站提供7-15天免費(fèi)住宿期（試住期），有的還提供1-3個(gè)月的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)辦公空間，疊加政策咨詢、職業(yè)對(duì)接、社群活動(dòng)等一系列服務(wù)。

　　“浦東要代表國(guó)家參與國(guó)際人才合作與競(jìng)爭(zhēng)，我們的青年人才服務(wù)、居住體驗(yàn)也要高水準(zhǔn)。”趙輝茂說(shuō)。

　　77家單位集體發(fā)力，讓浦東適合青年發(fā)展

　　在有77家成員單位參加的浦東青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，浦東新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議主任單少軍要求，要用“項(xiàng)目導(dǎo)向”的辦法，用青年發(fā)展工作體系和體制機(jī)制確保青年發(fā)展規(guī)劃在浦東落地生根。

　　為此，浦東推出了三大“先鋒行動(dòng)”，其中包括試點(diǎn)建設(shè)“24小時(shí)青年創(chuàng)新生態(tài)單元”；辦好企業(yè)內(nèi)、家門口、單位旁的“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”；到2025年培育不少于200名優(yōu)秀青年創(chuàng)新主理人等。

　　在浦興路街道，“興·趣營(yíng)”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室主理人奚黎斌定期邀請(qǐng)大咖來(lái)給住在這里的青年和青少年學(xué)生講課。最近兩次，復(fù)旦大學(xué)自然教育領(lǐng)域的專家和中科院微小衛(wèi)星研究所的研究員，給大家講了生物多樣性和小衛(wèi)星國(guó)產(chǎn)化等相關(guān)內(nèi)容。

　　“先做基礎(chǔ)普及工作，等到一些青少年有興趣、愿意深入學(xué)了，再增加正式的課程?！鞭衫璞髸r(shí)常給社區(qū)里青年、青年家長(zhǎng)發(fā)問(wèn)卷，詢問(wèn)他們對(duì)社區(qū)服務(wù)的相關(guān)需求，“現(xiàn)在他們關(guān)心的熱點(diǎn)是元宇宙、人工智能之類的話題”。

　　他介紹，浦興街道外來(lái)人口多、年輕人多，因此除了一些免費(fèi)講座類科普課程外，“興·趣營(yíng)”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室還提供一些“象征性收費(fèi)”課程，一般為90分鐘30-40元。一些基層居民區(qū)如果有需要，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室還會(huì)配置課程到居民區(qū)的“15∶30學(xué)?！?，“大多數(shù)課程不收費(fèi)，有的實(shí)驗(yàn)需要使用物料，會(huì)收取20-30元不等的工本費(fèi)”。

　　奚黎斌是典型的由街道團(tuán)工委培養(yǎng)的創(chuàng)新主理人。他最初是一名大廠程序員，辭職后在家?guī)?，帶著帶著就把小區(qū)里的其他孩子也一起帶了。

　　在浦東這輪青年發(fā)展型城區(qū)規(guī)劃中，除了有深入到每一個(gè)街道、社區(qū)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室外，還有覆蓋17個(gè)社區(qū)、11個(gè)街區(qū)、13個(gè)園區(qū)的“青年發(fā)展型場(chǎng)景”。世博地區(qū)就是其中之一。在這一涵蓋浦東多個(gè)街鎮(zhèn)的片區(qū)里，既有年輕人的集中居住區(qū)，又有創(chuàng)新型企業(yè)的集中辦公區(qū)，還有年輕人喜愛(ài)的大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所。在這些“場(chǎng)景”下，年輕人們?cè)谝黄鹕?、工作、成長(zhǎng)，政府部門則提供足夠多的服務(wù)，讓青年有充足的發(fā)展空間。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王燁捷 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)