為推動(dòng)各級(jí)人民法院在法治軌道上有序開展綜合治理類司法建議工作，今天（11月15日），最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于綜合治理類司法建議工作若干問(wèn)題的規(guī)定》，《規(guī)定》自2023年11月16日起施行。

　　《規(guī)定》圍繞綜合治理類司法建議進(jìn)行規(guī)定，主要目的是引導(dǎo)各級(jí)人民法院依法能動(dòng)履職，緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作，針對(duì)引起類案多發(fā)高發(fā)的深層次問(wèn)題，深挖根源，找出癥結(jié)，及時(shí)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位提出改進(jìn)工作、完善治理的建議，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高水平的國(guó)家治理、社會(huì)治理。

　　《規(guī)定》共十三條。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　一是突出確有必要原則。綜合治理類司法建議是人民法院參與國(guó)家和社會(huì)治理的重要措施，必須嚴(yán)格確保質(zhì)量。正因如此，《規(guī)定》第二條即明確要求人民法院提出司法建議應(yīng)當(dāng)遵循確有必要原則，確保針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性。做好綜合治理類司法建議工作，要堅(jiān)持質(zhì)量為本，堅(jiān)決摒棄唯數(shù)量論，更不能“一哄而上”“為發(fā)而發(fā)”。

　　二是明確同級(jí)本地原則。為了突出司法建議工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，《規(guī)定》在吸收《2012年意見》的基礎(chǔ)上，在第三條明確向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出的司法建議，一般應(yīng)當(dāng)遵循同級(jí)本地原則，向本院轄區(qū)范圍內(nèi)的同級(jí)主管機(jī)關(guān)提出。本條同時(shí)還規(guī)定，發(fā)現(xiàn)的綜合治理問(wèn)題需要異地主管機(jī)關(guān)采取措施的，可以提出工作建議，層報(bào)相應(yīng)的上級(jí)人民法院決定。

　　三是強(qiáng)調(diào)調(diào)研溝通。《規(guī)定》第五條強(qiáng)調(diào)，人民法院提出司法建議前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分調(diào)查研究，并積極與被建議單位進(jìn)行溝通，聽取其意見，切實(shí)貫徹“堅(jiān)定的原則，柔軟的身段，商量的口吻”的工作思路，嚴(yán)格確保建議的準(zhǔn)確性和可行性。

　　四是注重協(xié)同落實(shí)。充分發(fā)揮司法建議推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)治理的作用，必須做到“沒完沒了抓落實(shí)”。抓好司法建議的落實(shí)，需要被建議單位高度重視、采取措施，也需要人民法院支持配合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，抓好協(xié)同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。《規(guī)定》第八條對(duì)此作了明確規(guī)定。（總臺(tái)央視記者 張賽 李明）