強信心 穩(wěn)預(yù)期 促發(fā)展 | “迎頭趕上”的汕頭如何抓住“十四五”機遇?
依海而生,向海圖強,海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書記在廣東視察時強調(diào),要建設(shè)海上牧場、“藍色糧倉”,推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級,要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
近年來,汕頭市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的重要論述精神,認真落實“海洋強省”三年行動等部署,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),統(tǒng)籌做好全市海洋經(jīng)濟發(fā)展工作,謀劃打造現(xiàn)代海上風(fēng)電、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等千億級產(chǎn)業(yè)集群,積極拓展藍色發(fā)展空間,奮力書寫海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展篇章。
打造2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群
陽光透過薄霧,傾灑在南澳島海域的海面上。萬頃碧波間,35臺風(fēng)電機組整齊列陣,白色扇葉迎風(fēng)轉(zhuǎn)動,將陣陣海風(fēng)轉(zhuǎn)化為綠色電力。2021年底,汕頭市首個海上風(fēng)電項目“大唐南澳勒門Ⅰ海上風(fēng)電項目”完成全容量投產(chǎn)任務(wù),截至23年3月底,發(fā)電量已突破10億度,預(yù)計每年可節(jié)約標(biāo)煤約24萬噸,減少二氧化碳排放45萬噸。
擁有218公里大陸海岸線和167公里海島岸線的汕頭,風(fēng)力資源豐富,有發(fā)展風(fēng)電的天然優(yōu)勢。當(dāng)前,汕頭正依托良好風(fēng)能資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)國際風(fēng)電創(chuàng)新港,同步推進氫能、儲能、智慧電氣裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群。5月下旬,位于汕頭南澳海域的華能汕頭勒門(二)海上風(fēng)電場完成樁基礎(chǔ)施工,進入風(fēng)機吊裝階段。這是汕頭市第二個開工建設(shè)的海上風(fēng)電項目,也是省、市“十四五”重點項目,項目集約、節(jié)約用海指標(biāo)達到廣東省領(lǐng)先水平,計劃今年底前實現(xiàn)全容量并網(wǎng),年均發(fā)電量達20億度。據(jù)悉,廣澳港三期工程也有望于今年底動工建設(shè),將建設(shè)3個風(fēng)電運維碼頭。
據(jù)初步核算,2022年汕頭市海洋生產(chǎn)總值約為339.44億元,海洋新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點:海洋可再生能源利用業(yè)——海洋電力業(yè),從無到有,實現(xiàn)增加值為1.47億元;海洋工程裝備制造業(yè)亦實現(xiàn)增長,增加值為4.05億元。市自然資源局海洋海島管理與監(jiān)測防災(zāi)科副科長劉乙希介紹稱,當(dāng)前汕頭正謀劃6000萬千瓦海上風(fēng)電資源開發(fā),依托廣澳港打造集施工建設(shè)、運維和出口為一體的海上風(fēng)電母港,打造2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群。
持續(xù)拓展生態(tài)養(yǎng)殖效能
在南澳縣深澳鎮(zhèn)走馬埔村,放眼望去,海面上漂浮著大片彩色生態(tài)浮球方陣,宛若彩虹,吸引游客駐足拍照。這些浮球方陣其實是南澳養(yǎng)殖牡蠣的專用設(shè)施,采用PET材質(zhì),可阻擋紫外線,無毒、無味,既推動了牡蠣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也為海洋生態(tài)保護作出貢獻。
養(yǎng)殖生蠔已經(jīng)有20多年時間,走馬埔村養(yǎng)殖戶程成孝的養(yǎng)殖場面積有200畝左右,幾個月前放下的蠔苗,7月份就可以收獲了。2020年,南澳縣采取積極措施全面推進白色泡沫浮球更換成環(huán)保生態(tài)浮球工作,也讓程成孝嘗到生態(tài)養(yǎng)殖的甜頭。程成孝給記者算了一筆賬,以前每個泡沫浮球需要花費15元左右,現(xiàn)在每個環(huán)保生態(tài)浮球僅需10元左右。而且,以前一名工人每天僅能放置200個生態(tài)浮球,現(xiàn)在一個人每天就能放置400個,大大減少了人工成本。
“這幾年經(jīng)濟效益不錯,不僅把養(yǎng)殖做起來了,還帶動村里的旅游業(yè)的發(fā)展?!背坛尚⑿χf,如今許多游客慕名而來,除了到村里來品嘗地道的生蠔美食外,還奔著網(wǎng)紅打卡點“彩虹海”而來,而他也對村里未來的發(fā)展充滿期待。
目前,南澳縣是全省首個實現(xiàn)全縣域?qū)咨菽∏蚋鼡Q為彩色生態(tài)浮球的區(qū)縣。南澳縣深澳鎮(zhèn)黨建辦副主任莊培陽表示,深澳海洋牧場將繼續(xù)向生態(tài)化、有序化、可持續(xù)發(fā)展方向推進,不斷拓展生態(tài)養(yǎng)殖效能,培育和發(fā)展休閑旅游,進一步增強深澳鎮(zhèn)發(fā)展動能,不斷強化“彩虹?!卑l(fā)展效益。
盤活碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值
南澳縣擁有豐富的海洋資源以及較好的海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),其中南澳牡蠣是南澳縣的主要特產(chǎn)之一。據(jù)了解,牡蠣在生長過程中能夠?qū)⑺w中的二氧化碳固定合成牡蠣殼和軟組織,從而減少溫室氣體濃度。2022年,在人民銀行汕頭市中心支行指導(dǎo)下,廣東首筆海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款落地汕頭。
工商銀行汕頭分行以海洋碳匯這一生態(tài)產(chǎn)品為切入點,落地了省內(nèi)首筆海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款,這也是全國工商銀行系統(tǒng)首筆海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款。
目前近海貝類雖然具有固碳功能,但暫時還未納入碳匯,預(yù)估值無法變現(xiàn)。即便如此,考慮到遠期收益是存在的,可實現(xiàn)遠期的收益權(quán)來質(zhì)押,幫助農(nóng)戶養(yǎng)殖獲取金融支持?;谝陨县愵愷B(yǎng)殖碳匯可測算的原理,人民銀行汕頭市中心支行指導(dǎo)工商銀行汕頭分行主動對接第三方機構(gòu),為南澳縣某海洋養(yǎng)殖戶所養(yǎng)殖約80畝的牡蠣可形成的碳匯量進行核算評估,參考市場價格將其預(yù)計可實現(xiàn)的碳匯收益權(quán)作為質(zhì)押。
通過人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)對該筆質(zhì)押進行登記和公示,并發(fā)放了海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款50萬元,盤活實現(xiàn)了沉寂在海洋之中的碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值,在廣東省內(nèi)率先開辟金融支持海洋碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新路徑。
打造現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)
牧漁耕海,建設(shè)“藍色糧倉”,汕頭擁有得天獨厚的優(yōu)勢。南澳縣平嶼深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地,一尾尾金鯧魚、鮸魚、鰤魚等優(yōu)質(zhì)深海魚類在網(wǎng)箱深處自由游走,一艘艘漁船或投放飼料或檢修設(shè)備,漁民忙前忙后,不亦樂乎。
近年來,南澳縣立足漁業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢,加快推動傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收,引進南澳縣平嶼深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項目并成功試投產(chǎn),實現(xiàn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖“零”的突破。在深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖領(lǐng)域,南澳耕泰洋水產(chǎn)有限公司是“第一批吃螃蟹的人”。
去年9月,南澳耕泰洋水產(chǎn)有限公司首批深水網(wǎng)箱正式投用,進行金鯧魚試驗性科學(xué)養(yǎng)殖。3個月后,首批試養(yǎng)殖的金鯧魚成熟上市,市場供不應(yīng)求。金鯧魚的豐收讓該公司董事長蕭偉源看到了深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的前景,計劃擴大養(yǎng)殖規(guī)模。未來企業(yè)也將擴大南澳海域深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代信息技術(shù)和工程裝備為支撐,聯(lián)合高校、科研機構(gòu)研發(fā)設(shè)計一座大型深遠海智能化養(yǎng)殖設(shè)備平臺。
從淺海到深海,從“看天吃飯”到“高效養(yǎng)殖”,從單一捕撈打魚到水產(chǎn)加工、現(xiàn)代物流、休閑漁業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展,汕頭海洋牧場快速發(fā)展,“藍色糧倉”逐漸成型。
另一邊,汕頭南澳國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目正準(zhǔn)備進入實質(zhì)施工階段。南澳縣國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)是中央財政補助資金支持建設(shè)的15個漁港經(jīng)濟區(qū)試點項目之一,也是廣東省漁港經(jīng)濟區(qū)先行先試區(qū)。汕頭南澳國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)工作人員林鴻庭表示,項目的建設(shè)將提高港區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力,改變港區(qū)配套滯后、漁港功能單一的現(xiàn)狀,將為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐,擬形成以漁港為龍頭、城鎮(zhèn)為依托、漁業(yè)為基礎(chǔ),集漁船避風(fēng)補給、漁貨交易、冷鏈物流、精深加工、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡,產(chǎn)業(yè)層次較高、輻射效應(yīng)明顯的港產(chǎn)城一體化的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū),帶動周邊地區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
優(yōu)化沿海經(jīng)濟帶重大產(chǎn)業(yè)布局
“十三五”期間,汕頭市海洋生產(chǎn)總值總體保持較快增長,均速約10.3%,約占全市GDP的14%-16%,初步建立起以現(xiàn)代海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋漁業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。2021年,汕頭市海洋旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為107.51億元,同比增長8.7%。2022年,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量47.4萬噸,總產(chǎn)值近80億元。目前,汕頭市已形成以南澳縣、澄海區(qū)淺海,韓江、榕江河口區(qū),練江兩岸為重點的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。在發(fā)展近淺海養(yǎng)殖的同時,積極探索發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)和“海上風(fēng)電+海洋牧場”模式,今年汕頭市有望試點建設(shè)2個海洋牧場。
進入“十四五”時期,汕頭迎來“迎頭趕上”的歷史機遇,黨中央和省委省政府出臺多項支持汕頭發(fā)展的政策措施,《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》提出要以汕頭為中心,建設(shè)“大汕頭灣區(qū)”,依托粵東沿海豐富的海洋資源,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。汕頭市將抓住歷史機遇,做大海洋經(jīng)濟體量,調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強海洋科技創(chuàng)新能力,積極培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),在新的起點上推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,助力建設(shè)海洋強省、海洋強國。
目前,汕頭正錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路,進一步優(yōu)化海洋重大產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)國際風(fēng)電創(chuàng)新港,打造服務(wù)全球的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新城,推進海洋高端裝備、海洋新能源等海洋產(chǎn)業(yè)重大項目在汕頭布局。同時,汕頭還將持續(xù)做好海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障,加速建立海洋牧場項目用海審批聯(lián)動機制,優(yōu)化用海審批流程,簡化用海前期工作,努力實現(xiàn)“拎包入駐”“拿海即開工”。在用地保障方面,汕頭積極做好海洋牧場陸域配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)用地保障,優(yōu)先支持海洋牧場陸域配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。
總策劃:侯小軍
總統(tǒng)籌:金強 張純青
策 劃:李琳 袁佩如 朱景
采 寫:汕頭融媒李德鵬
執(zhí) 行:蘇若倩 韓薇 曾文宇 歐文恒 劉玉倩 張涵青
視 頻:汕頭融媒
設(shè) 計:李江銳 張琪達 楊晨悅 汪婉瑩
校 對: 陳學(xué)德
南方網(wǎng) 汕頭融媒集團聯(lián)合出品
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