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共建“一帶一路”:源自中國,成果和機遇屬于世界

發(fā)布時間:2023-10-20 11:10:00來源: 中國青年報

  10年來,共建“一帶一路”相關內(nèi)容納入了中國共產(chǎn)黨黨章,其理念還被寫入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等多邊機制的成果文件?!傲攘范鄧喔邸钡幕ヂ?lián)互通架構基本形成。雅萬高鐵的建成通車標志著中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地。

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  2013年,習近平主席開創(chuàng)性地提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想,啟動了中國新時代以來最宏大的對外合作框架。10年來,共建“一帶一路”相關內(nèi)容納入了中國共產(chǎn)黨黨章,其理念還被寫入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等多邊機制的成果文件。在各方共同努力下,共建“一帶一路”逐漸成為順應時代潮流的最廣泛的國際合作平臺,蹄疾步穩(wěn)地取得了一系列實打實、沉甸甸的成就,有效促進了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、新興市場國家與發(fā)展中國家群體性崛起以及更具普惠性的全球化進程。

  共建“一帶一路”10年來的突出成就

  地理范圍廣。共建“一帶一路”國際合作沒有囿于古絲路上的60多個合作伙伴。10年來,我國與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份相關合作文件,覆蓋了超過80%的對華建交國,連接了歐亞非絕大多數(shù)古文明國家,遍布亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲以及聯(lián)合國、東盟、非盟等主要國際組織。其中,全球南方國家和地區(qū)成為共建“一帶一路”的主要參與者,聯(lián)合國發(fā)展機構更是在2017年認可它為21世紀南南合作的一部分。

  合作領域多。共建“一帶一路”10年來一體推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成,瓜達爾港、中老鐵路、蒙內(nèi)鐵路、比雷埃夫斯港等標志性項目都已成為東道國的民族驕傲。巴基斯坦、斯里蘭卡、塔吉克斯坦等“一帶一路”共建國家,更是將落成的“中國制造”項目的形象印在本國紙幣上,作為國家復興的象征予以發(fā)行流通。

  合作程度深。10年來,中國主動對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)增強貿(mào)易自由化便利化。通過加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),中國關于服務貿(mào)易的開放承諾達到已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平,為共建“一帶一路”提供了新的助力。高鐵等基礎設施的“硬聯(lián)通”為拉動規(guī)則“軟聯(lián)通”提供了重要載體。不少合作項目采用了全套的中國標準,實現(xiàn)從融資、設計、裝備采購、施工和運營全流程中國化。雅萬高鐵的建成通車標志著中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地。

  機制建設實。共建“一帶一路”國際合作積極建制、改制,在貿(mào)易暢通層面,中國創(chuàng)辦以中國國際進口博覽會為代表的合作平臺,并且同“一帶一路”共建國家在能源、稅收征管等領域設立合作機制。在資金融通層面,中國主導創(chuàng)建亞洲基礎設施投資銀行,發(fā)起絲路基金等多個融資平臺,同多國建立雙邊本幣互換安排、人民幣清算安排,逐步建立起多元化投融資體系。在民心相通層面,中國在文化旅游、教育交流、媒體和智庫合作等領域均建立了機制化聯(lián)系。在本屆高峰論壇上,習近平主席更是宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動,包括成立高峰論壇秘書處、建立“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”等舉措,將推動機制建設更上一層樓。

  共建“一帶一路”國際合作的深遠意義

  加強本國區(qū)域協(xié)同發(fā)展,促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。中歐班列運營12年來,累計開行7.7萬列,溝通歐洲25個國家和地區(qū)217個城市,貿(mào)易額達3400多億美元。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開辟6年多來,貨物運輸品類有980多種,物流網(wǎng)絡覆蓋國內(nèi)18個省份、68個城市,通達全球120個國家和地區(qū)的473個港口。這些旗艦項目均起到了顯著的輻射帶動作用,使我國一度閉塞的中西部地區(qū)一躍成為開放前沿。未來,互聯(lián)互通立體網(wǎng)絡的構建將為東中西協(xié)調(diào)發(fā)展釋放新的潛能。

  對接共建國家發(fā)展戰(zhàn)略,引導全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更加合理分布。中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、健全的工業(yè)體系、全球最大規(guī)模制造業(yè)等獨特優(yōu)勢,一直是共建“一帶一路”取得成功的實力基礎。習近平主席此番呼吁“經(jīng)濟發(fā)展快一些的國家,要拉一把暫時走在后面的伙伴”,再次展現(xiàn)了中國不讓任何一國在世界現(xiàn)代化進程中掉隊的初心。在非洲等發(fā)展中國家,中國通過海外工業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等形式帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、技術、勞工技能、就業(yè)發(fā)展,推動了雙方發(fā)展階段的梯次銜接,改善了伙伴國在國際分工體系中的弱勢地位。未來,“絲路電商”合作先行區(qū)等將為共建國融入世界經(jīng)濟潮流貢獻新的機遇。

  接軌聯(lián)合國2030議程,推動全球南方更好實現(xiàn)減貧發(fā)展。10年來,共建“一帶一路”通過兩大機制推動全球減貧進程。一種是推動更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展合作,系統(tǒng)性改善共建國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟環(huán)境。另一種是對重點群體、重點領域精準施策與幫扶,建設“小而美”的民生工程,改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)、溫飽、衛(wèi)生、抗疫、教育等狀況,顯著提升伙伴國民眾獲得感、幸福感。據(jù)世界銀行研究報告,共建“一帶一路”將使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。未來,更多的“小而美”民生項目落地生根,將為伙伴國民眾帶來新的希望。

  踐行共商共建共享的原則,推動人類命運共同體建設。共建“一帶一路”是我們推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺,嵌入人類命運共同體中的開放包容、公平正義、和諧共處、多元互鑒、團結協(xié)作等理念,具體表現(xiàn)為共商共建共享全過程,實現(xiàn)了程序正義與結果正義的有機結合。它為國際關系民主化樹立典范,使全球治理體系朝著更加公平正義的方向調(diào)整。未來,“一帶一路”國際合作機制將更加完善,將為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供新的保障。

  10年來,共建“一帶一路”始終聚焦人類共同發(fā)展這一最大公約數(shù),以供給創(chuàng)造需求,使得經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容和更可持續(xù)。而今,共建“一帶一路”正在昂揚奮進,奔向下一個金色十年。

  【作者系中央黨校(國家行政學院)國際戰(zhàn)略研究院助理研究員】

  卓振偉 來源:中國青年報

(責編:常邦麗)

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