加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管,這一辦法立規(guī)定則
新華社北京10月15日電 題:加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管,這一辦法立規(guī)定則
新華社記者
教育部近日頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》。10月15日,這一辦法正式施行。
什么樣的校外培訓(xùn)會(huì)受到處罰?如何處罰?誰來處罰?對這些群眾關(guān)心的問題,辦法一一立規(guī)定則,旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管,使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
通過法治方式深化校外培訓(xùn)治理
教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示,“雙減”改革實(shí)施兩年以來,校外培訓(xùn)治理取得了階段性成效,但擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、隱形變異開展校外培訓(xùn)等問題仍然不同程度存在,個(gè)別機(jī)構(gòu)“卷款跑路”問題仍零星發(fā)生,人民群眾合法權(quán)益仍不時(shí)受到損害,迫切需要健全校外培訓(xùn)法律制度,明確執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等,提升校外培訓(xùn)執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平,讓違法者付出代價(jià),讓合規(guī)者受到保護(hù),保障“雙減”改革不斷取得實(shí)效。
同時(shí),社會(huì)各界普遍呼吁盡快出臺校外培訓(xùn)領(lǐng)域行政處罰辦法,加強(qiáng)和規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰工作,通過法治方式深化校外培訓(xùn)治理。
處罰什么 怎么處罰
擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(民辦學(xué)校)是民辦教育促進(jìn)法明令禁止的違法行為。
辦法第十七條列明了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定情形,規(guī)定自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),同時(shí)符合線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場所或線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員、有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工的,即構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
辦法第十八條則對擅自有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的情形進(jìn)行了明確:
——“轉(zhuǎn)線上”:通過即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺等方式有償開展校外培訓(xùn)的;
——“轉(zhuǎn)地下”:利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓(xùn)的;
——“換馬甲”:以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓(xùn)的。
這些行為,將受到警告直至10萬元以下罰款的處罰。
此外,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以下違規(guī)行為也將受到處罰:
——培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定,影響未成年人身心健康的,予以從重處罰;
——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。
——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理違反法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。
——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競賽活動(dòng)的,責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或者通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
共同推動(dòng)形成群防群治的良好局面
依法深化校外培訓(xùn)治理,需要各方面共同努力。
辦法對執(zhí)法主體進(jìn)行了明確:校外培訓(xùn)行政處罰由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施。校外培訓(xùn)主管部門由省級人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
對實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革或賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施行政處罰的地區(qū),辦法要求主管部門建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
辦法同時(shí)明確了管轄部門:
——對線下校外培訓(xùn)違法行為的行政處罰,由違法行為發(fā)生地縣級人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄;
——對經(jīng)審批的線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為的行政處罰,由機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)管轄;
——對未經(jīng)審批進(jìn)行線上校外培訓(xùn)活動(dòng)的行政處罰,由違法主體所在地省級人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄。
教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人還表示,人民群眾監(jiān)督舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法問題線索的重要渠道,對依法深化校外培訓(xùn)治理具有重要作用。歡迎人民群眾如實(shí)監(jiān)督舉報(bào)。
如發(fā)現(xiàn)違法培訓(xùn)問題線索,群眾可通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、教育部官網(wǎng)、“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號及各地開通的監(jiān)督舉報(bào)渠道進(jìn)行投訴舉報(bào);如涉及違法違規(guī)收退費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛問題,還可通過全國12315平臺進(jìn)行投訴舉報(bào),也可向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報(bào)。
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 荒山綠起來 鄉(xiāng)村美起來
- 保障國家能源安全出現(xiàn)新增長極 西氣東輸安全平穩(wěn)供氣“如虎添翼”
- 環(huán)球網(wǎng)評:在共情與共鳴中刻畫感恩奮進(jìn)青年群像
- 豐收背后的“水力量” 看千年灌區(qū)如何繼續(xù)“生長”
- 中央氣象臺發(fā)布近海海域重點(diǎn)天氣預(yù)報(bào):我國南部海域?qū)⒂?~7級風(fēng)
- 【高質(zhì)量發(fā)展看電信】守護(hù)“蘭西拉” 新一代高原通信人的堅(jiān)守
- 新華網(wǎng)評:同上一堂課,共譜青春樂章
- “把青春華章寫在祖國大地上”大思政課網(wǎng)絡(luò)主題宣傳和互動(dòng)引導(dǎo)活動(dòng)在四川大學(xué)舉行
- 環(huán)球網(wǎng)評:同上思政大課,共繪中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖
- 賀一誠赴京出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式