牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展(高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)
北京,因“都”而立,因“都”而興。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次視察北京并發(fā)表重要講話,作出一系列重要指示批示,深刻闡明了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大課題,明確了北京全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、國(guó)際科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位,提出建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標(biāo),親自為首都發(fā)展謀篇布局、領(lǐng)航指路。
北京市廣大干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,始終把大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平作為首都發(fā)展的定向標(biāo),牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位。立足新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,首都各項(xiàng)工作不斷取得新成效。
減量發(fā)展,在疏解非首都功能中減量提質(zhì)
從聚集資源求增長(zhǎng),到疏解非首都功能謀發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代,首都北京發(fā)展實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型,減量發(fā)展成為最鮮明的特征。
北京西北二環(huán)外,新動(dòng)力金融科技中心與北京動(dòng)物園隔街相望。站在中心屋頂?shù)摹靶强栈▓@”,一片現(xiàn)代化的寫字樓映入眼簾,樓宇間道路上汽車川流不息,騎自行車和徒步的人穿行其間。這里就是曾經(jīng)熱鬧了30年的“動(dòng)批”,過(guò)往的逼仄、擁堵、臟亂,讓它一度成為大城市病的縮影。
“中心已經(jīng)運(yùn)營(yíng)兩年時(shí)間,目前樓宇入駐率達(dá)到70%左右?!痹趯挸ㄍㄍ傅亩哟髲d,北京新動(dòng)力金科資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理李倩很熱情,“我們會(huì)定期舉辦產(chǎn)業(yè)會(huì)議、論壇、路演、信息發(fā)布等活動(dòng),為金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間與服務(wù)支撐?!?/p>
用“減法”換高質(zhì)量發(fā)展的“加法”。升級(jí)改造場(chǎng)地強(qiáng)化“硬件”,牽手金融街和中關(guān)村提升“軟件”,疏解后的“動(dòng)批”迎來(lái)新生。如今的這里已蝶變?yōu)閲?guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)。
“堅(jiān)持減量發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展探新路。”西城區(qū)委書記孫碩介紹,“金科新區(qū)”累計(jì)新引入重點(diǎn)金融科技企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)166家,注冊(cè)資本金超過(guò)1100億元,2022年實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入超過(guò)30億元。
同樣是疏解減量,位于北京南部的大興區(qū)選擇了另外一條路:瞄準(zhǔn)“雙碳”戰(zhàn)略,建設(shè)“大興國(guó)際氫能示范區(qū)”。曾經(jīng)的傳統(tǒng)廠房變身“摩天工廠”,一個(gè)占地約20公頃,以氫能研發(fā)、利用、制造為主要功能的科創(chuàng)園區(qū)正拔節(jié)生長(zhǎng)。
“項(xiàng)目三期已經(jīng)開工,將引入國(guó)家燃料電池汽車檢測(cè)中心,建立氫能產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證綜合服務(wù)平臺(tái)?!笔痉秴^(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、興創(chuàng)氫之泉公司黨支部書記王昆介紹,“目前,這里已建成全球日加氫量最大的加氫站,日加氫量可達(dá)4.8噸?!?/p>
北京市發(fā)改委疏整促專項(xiàng)辦綜合處副處長(zhǎng)朱興龍介紹,自2014年開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),北京已累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)近3000家,疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)。
減量是為了提質(zhì)。豐臺(tái)區(qū)的大紅門服裝商貿(mào)城,轉(zhuǎn)型南中軸國(guó)際文化科技園;東城區(qū)的隆福寺地區(qū),變身集劇場(chǎng)、美術(shù)館、共享辦公區(qū)于一體的文化新空間;朝陽(yáng)區(qū)的昆泰大廈,即將成為朝外地區(qū)又一座活力地標(biāo)……
2023年北京市政府工作報(bào)告顯示:五年來(lái),北京市實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo),城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量120平方公里。與此同時(shí),全市經(jīng)濟(jì)總量先后跨越3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元兩個(gè)大臺(tái)階,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)18萬(wàn)元、居各省區(qū)市首位,達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中等水平。
創(chuàng)新發(fā)展,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能
未來(lái),全世界最亮的光源在哪?京郊懷柔科學(xué)城。
“它的亮度比太陽(yáng)高1萬(wàn)億倍?!备吣芡捷椛涔庠垂こ炭傊笓]潘衛(wèi)民介紹,到2025年,高能同步輻射光源建成運(yùn)行后,將會(huì)產(chǎn)生世界上“最亮的同步輻射光”,“對(duì)航空材料的制備、服役以及應(yīng)力分析大有幫助。”
“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?!崩斡洝皣?guó)之大者”,北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)不斷提速。
綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置……目前,懷柔科學(xué)城已落地科學(xué)設(shè)施34個(gè),重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群正在加速形成,這些“國(guó)之重器”將成為突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的重要支撐。
時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕。圍繞量子、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域,北京建立8家世界一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu);發(fā)揮在京高校和科研院所作用,建設(shè)7家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、78家國(guó)家工程研究中心……
“目前,中關(guān)村、昌平、懷柔3個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量入軌運(yùn)行,北京全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到80家,全國(guó)排名第一。”北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)主任張繼紅說(shuō)。
科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能,帶動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型造就新的京東方,小米黑燈工廠成為行業(yè)標(biāo)桿……將5G技術(shù)與機(jī)械制造深度結(jié)合,位于北京昌平區(qū)的“三一”工廠成為國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)首個(gè)5G全連接工廠。工作人員告訴記者,“生產(chǎn)效率提升了約10倍,節(jié)約成本達(dá)80%以上?!?/p>
如今,包括懷柔科學(xué)城在內(nèi)的“三城一區(qū)”,以不足6%的土地面積貢獻(xiàn)了北京全市GDP的1/3。2022年,北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.7萬(wàn)億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.6%,年均增速達(dá)10.3%,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!卑l(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,北京的創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)開花結(jié)果。微型化雙光子顯微鏡、集成式智能電子皮膚、鈉離子電池材料及電池……在京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,一批顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果正加速涌現(xiàn)。
“目前已實(shí)施前瞻性項(xiàng)目208項(xiàng),約10%為世界首創(chuàng)或領(lǐng)先,139項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化?!本┙蚣絿?guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任王茤祥介紹,目前,中心正在加快打造大學(xué)“育種”、中心“育苗”、企業(yè)“育材”、區(qū)域“成林”的協(xié)同創(chuàng)新格局。
據(jù)了解,2013年至2022年,北京輸出津冀技術(shù)合同由3176項(xiàng)增長(zhǎng)至5881項(xiàng),年均增長(zhǎng)率7.1%;成交額由71.2億元增長(zhǎng)至356.9億元,年均增長(zhǎng)率19.6%。
綠色發(fā)展,擦亮首都高質(zhì)量發(fā)展亮麗“底色”
天更藍(lán)、地更綠、水更清。堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,“綠色”“宜居”成為新時(shí)代首都發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。
大運(yùn)河畔,“文化糧倉(cāng)”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運(yùn)河之舟”博物館等三大建筑,已進(jìn)入建設(shè)最后沖刺階段?!绊?xiàng)目對(duì)標(biāo)綠色建筑三星標(biāo)準(zhǔn),每年可減少二氧化碳排放近1萬(wàn)噸,技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?!北蓖都瘓F(tuán)城市副中心三大建筑項(xiàng)目部副總經(jīng)理沙鋼介紹。
作為國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū),北京城市副中心全面實(shí)現(xiàn)新建建筑執(zhí)行二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、新建公共建筑執(zhí)行三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),裝配式建筑占新開工項(xiàng)目比例接近60%,建成綠色建筑面積超1000萬(wàn)平方米,城市副中心成為國(guó)內(nèi)首個(gè)大型公共建筑全面執(zhí)行綠建三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。
“全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到33.78%,城市副中心成功創(chuàng)建北京平原地區(qū)首個(gè)國(guó)家森林城市?!蓖ㄖ輩^(qū)園林綠化局副局長(zhǎng)高瓊介紹,截至目前,通州區(qū)已建成萬(wàn)畝以上森林組團(tuán)8處、千畝以上森林組團(tuán)32處、各類公園51處,“老百姓在家門口就能實(shí)現(xiàn)推窗見綠。”
綠色擁城,草木繁盛,白天抬頭有藍(lán)天白云,夜晚能望見繁星閃爍。在生態(tài)“綠”的同時(shí),城市副中心不斷拓展“綠”的內(nèi)涵,延伸至產(chǎn)業(yè)、交通、能源、建筑、文化等多個(gè)領(lǐng)域。
登臨五河交匯處的高樓觀景平臺(tái),只見運(yùn)河水道兩側(cè),現(xiàn)代化樓宇星羅棋布。通州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)鄭皓介紹,這就是以綠色金融、財(cái)富管理為重點(diǎn)的運(yùn)河商務(wù)區(qū),已有包括國(guó)家級(jí)綠色交易所在內(nèi)的近2萬(wàn)家高端企業(yè)實(shí)現(xiàn)落戶?!澳壳埃珔^(qū)注冊(cè)金融企業(yè)已達(dá)到360余家,金融業(yè)增加值和稅收占比均超過(guò)10%,綠色發(fā)展動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁。”
生機(jī)勃發(fā)的城市副中心,正是北京市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。
壓減燃煤、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車、全面清理整治散亂污企業(yè)……近年來(lái),一系列大氣污染防治措施落地見效。北京的 PM2.5年均濃度,從2013年的89.5微克/立方米降到2022年的30微克/立方米。
“新時(shí)代十年來(lái),北京市對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視程度之高前所未有,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,污染防治攻堅(jiān)力度之大前所未有。”北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)于建華說(shuō),“北京的天變藍(lán)成為老百姓最有獲得感的一件實(shí)事?!?/p>
綠色筑底,繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。全市優(yōu)質(zhì)能源比重由86.9%提高到98.5%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗保持全國(guó)領(lǐng)先水平;軌道線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)1172公里、居全國(guó)第一……
新時(shí)代新征程,北京將以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,首都高質(zhì)量發(fā)展的底色將更加亮麗!
?。ū緢?bào)記者張帥禎、楊彥帆參與采寫)
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