作者：何兵兵（中共江西省委黨校哲學(xué)教研部副教授、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

　　“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，“千萬工程”的內(nèi)涵外延不斷深化拓展、迭代升級，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，成效顯著、影響深遠(yuǎn)，充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。學(xué)好用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，牢牢把握其精髓要義和理念方法，將其不斷轉(zhuǎn)化為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和中國式現(xiàn)代化的思路辦法和具體成效。

　　真摯深厚的為民情懷

　　“千萬工程”源于習(xí)近平總書記的深厚為民情懷，不僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治與改善的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，而且也是惠民工程和民心工程。“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”浙江牢記習(xí)近平總書記“凡是為民造福的事就一定要千方百計辦好”的重托，在實施“千萬工程”過程中，始終從農(nóng)民群眾角度思考問題，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實際問題。推進(jìn)“千萬工程”時，浙江并未就環(huán)境抓環(huán)境，而是把它放到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度，秉持讓村里人像城里人一樣全面享受公共服務(wù)和生活便利的初心，著力推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。20年來，浙江堅持民有所呼、我有所應(yīng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，得到了農(nóng)民群眾的真心支持和擁護(hù)。

　　前進(jìn)道路上，無論是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，人民永遠(yuǎn)是我們最堅實的依托、最強(qiáng)大的底氣。因此，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)民生福祉。要更加自覺站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化宗旨意識，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，錨定“群眾要什么、我們干什么”，始終與人民風(fēng)雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，激發(fā)“時時放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　實事求是的問題導(dǎo)向

　　堅持問題導(dǎo)向，必須從實際出發(fā)。只有秉持實事求是的態(tài)度才能促使我們深入實際、了解實際。真正做到實事求是、從實際出發(fā)，離不開調(diào)查研究?！扒f工程”是習(xí)近平同志到浙江工作后不久，用118天時間跑遍11個地市，一個村一個村地仔細(xì)調(diào)研，充分掌握省情農(nóng)情作出的重大決策。在實施“千萬工程”過程中，浙江堅持從實際出發(fā)，從浙江農(nóng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和工程建設(shè)進(jìn)度不平衡的實際出發(fā)，立足不同地形地貌，區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和純農(nóng)業(yè)村莊，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，堅持一次性規(guī)劃與量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌，把握好整治力度、建設(shè)程度、推進(jìn)速度與財力承受度、農(nóng)民接受度的關(guān)系，因地制宜、分類指導(dǎo)，盡力而為、量力而行，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，不搞整齊劃一。20年來，“千萬工程”的每一次深化拓展，都是基于調(diào)查研究從實際出發(fā)的成果。

　　實踐證明，正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究。只有學(xué)好練精這個基本功，才能把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，提出的點(diǎn)子、政策、方案才能符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。因此，必須持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，保持求真務(wù)實的作風(fēng)，努力在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、謀實招、求實效，不斷破解矛盾和發(fā)展瓶頸、推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　善謀全局的系統(tǒng)思維

　　系統(tǒng)觀念是系統(tǒng)思維的出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)思維是系統(tǒng)觀念的具體過程。堅持系統(tǒng)觀念，必須把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。農(nóng)村人居環(huán)境問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的體現(xiàn)，涉及硬件和軟件、技術(shù)和機(jī)制、設(shè)施和觀念等許多方面。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治必須堅持系統(tǒng)治理，從根上革除弊病，從面上實現(xiàn)普惠共享。“千萬工程”實施20年來，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變革。農(nóng)村和城市是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，兼顧多方面因素，注重多目標(biāo)平衡。此外，在推進(jìn)“千萬工程”中，需要注重農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、硬件與軟件相結(jié)合，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。

　　新時代新征程上，要系統(tǒng)把握城鄉(xiāng)關(guān)系，以縣域為重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，加大改革力度，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)要素更多下鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要牢牢掌握統(tǒng)籌推進(jìn)的科學(xué)方法，堅持兩手提升軟硬件，設(shè)施機(jī)制同步抓，環(huán)境文明互促進(jìn)。更加注重完善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理再提升，讓農(nóng)村群眾享受到現(xiàn)代化建設(shè)新成果。

　　久久為功的戰(zhàn)略定力

　　“千萬工程”是浙江干部群眾發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的成果。習(xí)近平同志在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，既要多辦一些近期能見效的大事、好事，又要著眼長遠(yuǎn)、著眼根本，多做一些打基礎(chǔ)、做鋪墊的事，前人栽樹、后人乘涼的事，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。改善農(nóng)村人居環(huán)境，功在當(dāng)代、利在千秋。浙江緊盯“千萬工程”目標(biāo)不動搖、不折騰，循序漸進(jìn)、久久為功，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，每5年出臺1個行動計劃，每個重要階段出臺1個實施意見，以釘釘子精神推動各項建設(shè)任務(wù)順利完成。不斷豐富“千萬工程”內(nèi)涵，拓展建設(shè)領(lǐng)域，根據(jù)不同發(fā)展階段確定整治重點(diǎn)，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新舉措，制定針對性解決方案，既不刮風(fēng)搞運(yùn)動，搞短期政績，也不超越發(fā)展階段提過高目標(biāo)，從花錢少、見效快的農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，到改水改廁、村道硬化、綠化亮化，再到產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)完善、數(shù)字改革，先易后難、層層遞進(jìn)。

　　新時代新征程上，必須樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實效、創(chuàng)實績的事，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。要發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，堅持一張藍(lán)圖繪到底，對已有的部署和規(guī)劃，只要是科學(xué)的、切合新的實踐要求的、符合人民群眾愿望的，就要堅持，一茬接著一茬干。要堅持眼前利益和長遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一，踏實努力、久久為功，真抓實干、綿綿用力，善用巧功夫、敢啃硬骨頭，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

　　《光明日報》（2023年07月12日 06版）