填坑?挖坑!這個(gè)回填項(xiàng)目,坑為何越“填”越大
河北省遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)距離清東陵不遠(yuǎn),最近有村民向我們反映,鎮(zhèn)里有個(gè)填坑項(xiàng)目,就是把原來(lái)的一個(gè)砂坑進(jìn)行回填、恢復(fù)耕地。但是從2018年到現(xiàn)在,耕地沒(méi)填回來(lái),坑倒是越填越大,直到現(xiàn)在挖出了這樣兩個(gè)幾十米深的大坑,而且最近還在24小時(shí)不停地挖,這究竟是怎么回事呢?
遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)嶼河?xùn)|村,兩個(gè)大坑就緊挨在村邊上。
據(jù)村民們介紹,24小時(shí)不間斷挖坑的是馬蘭峪日強(qiáng)鐵選廠,這是一家鐵礦石粗選加工企業(yè),他們實(shí)際上是在開(kāi)采礦石。
兩個(gè)大坑就在日強(qiáng)鐵選廠的廠區(qū)里面,從外面看,廠子的圍墻有三四米高。從無(wú)人機(jī)畫面中可以看到,這個(gè)廠區(qū)大約有1000多畝地,里面有兩個(gè)巨大的深坑。北面的大坑直徑約有280米,深約50米。南面的大坑形狀不規(guī)則,體量略小。在坑底有五六臺(tái)挖掘機(jī)和十幾臺(tái)運(yùn)輸車,正在露天開(kāi)采。
從畫面中看到,在兩個(gè)大坑中,帶液壓破碎錘的挖掘機(jī),先是將巖壁上的礦石破碎,然后帶斗的挖掘機(jī)再將礦石和砂石裝車,運(yùn)輸車沿著坡道緩慢地運(yùn)出大坑。
運(yùn)輸車出大坑后,來(lái)到了一個(gè)地磅稱重,稱重后就直接進(jìn)入日強(qiáng)鐵選廠的加工車間,在這里卸完物料,然后再回到大坑繼續(xù)運(yùn)輸,24小時(shí)不停開(kāi)采。
這個(gè)廠區(qū)分為開(kāi)采區(qū)域、加工區(qū)域、銷售區(qū)域,在加工車間的周邊堆放著不同種類,各種顏色,小山一樣的成品。從大坑里開(kāi)采出來(lái)的礦石和砂石,被源源不斷地運(yùn)到前面的加工廠,加工成砂子、石子和鐵礦石,然后工廠再源源不斷地對(duì)外銷售這些產(chǎn)品。開(kāi)采、加工、銷售,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在這一個(gè)廠區(qū)內(nèi)完成了。
據(jù)村民介紹,日強(qiáng)鐵選廠挖出的這兩個(gè)大坑,占用的都是附近幾個(gè)村的耕地。
遵化市自然資源和規(guī)劃局檔案顯示,這個(gè)地塊在第二次全國(guó)土地調(diào)查時(shí),上面約有三四百畝的耕地。村民們稱,2008年前后,日強(qiáng)鐵選廠以每畝800元左右的價(jià)格,強(qiáng)行從農(nóng)民手中租下這些耕地。
強(qiáng)行租下這些耕地之后,日強(qiáng)鐵選廠開(kāi)始在這些耕地上開(kāi)挖。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,要把耕地變成采礦用地,必須先要完成建設(shè)用地變更手續(xù)。那么這些耕地有沒(méi)有辦理過(guò)土地變更手續(xù)呢?
記者到相關(guān)部門進(jìn)行查詢了解到,日強(qiáng)鐵選廠南邊地塊沒(méi)有辦理過(guò)建設(shè)用地變更手續(xù)。
不僅沒(méi)有辦理過(guò)土地變更手續(xù),記者在遵化市自然資源和規(guī)劃局了解到,這家企業(yè)也沒(méi)有辦理過(guò)采礦許可證。
根據(jù)我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,屬于盜采行為。5月7日,當(dāng)記者來(lái)到日強(qiáng)鐵選廠時(shí),發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的涉嫌盜采行為還在繼續(xù),于是向馬蘭峪鎮(zhèn)政府以及遵化市資源和規(guī)劃局反映情況。記者打過(guò)電話幾分鐘后,來(lái)了一位現(xiàn)場(chǎng)施工人員。
記者:“你們這是干嗎呢?”
現(xiàn)場(chǎng)施工人員:“我們?cè)谶@清淤呢,垂釣也好,養(yǎng)殖也好?!?/p>
記者:“挖這個(gè)運(yùn)到哪兒?”
現(xiàn)場(chǎng)施工人員:“運(yùn)到邊上。”
記者:“這個(gè)魚池修了多長(zhǎng)時(shí)間了?”
現(xiàn)場(chǎng)施工人員:“十多天?!?/p>
很快,大坑內(nèi)的施工作業(yè)也發(fā)生了變化,我們看到現(xiàn)場(chǎng)的施工人員迅速停止了開(kāi)采,一部分設(shè)備駛出大坑。
而留在現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備,也由挖坑模式轉(zhuǎn)變成了填坑模式,從大坑邊上取土開(kāi)始往坑底運(yùn)送物料,掩蓋剛挖出的礦石。
而大坑前往加工車間的道路,也被用砂石阻隔起來(lái)。當(dāng)完成了這一切之后,所有的施工車輛和施工人員都離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。
在記者向有關(guān)部門反映情況6個(gè)多小時(shí)之后,馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、遵化市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、遵化市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)先后趕到,在現(xiàn)場(chǎng)組成了聯(lián)合執(zhí)法組,開(kāi)始對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
在日強(qiáng)鐵選廠的磅房里,散落著一些過(guò)磅單。2023年5月5日的過(guò)磅單顯示,這一天的白天和晚上他們總共運(yùn)送了大約三百多車,兩三萬(wàn)噸的物料。
但讓記者感到奇怪的是,馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)只對(duì)日強(qiáng)鐵選廠涉嫌盜采的開(kāi)采區(qū)域進(jìn)行了拍照,并未進(jìn)入該廠的加工區(qū)域和銷售區(qū)域。
很快,馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的工作人員就開(kāi)車離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。而留在現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法組另外兩家單位,遵化市公安局和遵化市自然資源和規(guī)劃局的執(zhí)法人員,說(shuō)他們都無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)此事。
第二天,記者進(jìn)入日強(qiáng)鐵選廠的加工車間,前些天車輛運(yùn)送物料的繁忙場(chǎng)景不見(jiàn)了,車間里有明顯平整過(guò)的痕跡,一位經(jīng)理稱他們從來(lái)沒(méi)有加工過(guò)廠區(qū)大坑里挖出的物料。
記者當(dāng)場(chǎng)播放了前一天無(wú)人機(jī)拍攝的,施工人員從大坑采礦,到運(yùn)送物料進(jìn)入加工車間的全部過(guò)程。
記者:“剛才進(jìn)來(lái)是滿車,現(xiàn)在出來(lái)是空車。這種情況您清楚嗎?”
日強(qiáng)鐵選廠經(jīng)理:“有可能墊道來(lái)著。”
記者:“這兒墊道有可能用10車嗎?”
日強(qiáng)鐵選廠經(jīng)理:“10車那肯定是用不了,不應(yīng)該存在的事。”
在現(xiàn)場(chǎng),記者看到了一些日強(qiáng)鐵選廠的過(guò)磅單,上面顯示這里一天就要運(yùn)送三四百車的物料進(jìn)入加工車間。那么日強(qiáng)鐵選廠的這兩個(gè)大坑到底是什么時(shí)間形成的?記者找到了馬蘭峪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人,了解情況。
據(jù)這位鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人介紹,這是鎮(zhèn)政府組織的一個(gè)回填項(xiàng)目。2016年,遵化市政府要求,對(duì)包括馬蘭峪鎮(zhèn)在內(nèi)的,全市206個(gè)砂坑進(jìn)行統(tǒng)一治理,回填平整。馬蘭峪鎮(zhèn)政府又將這一回填項(xiàng)目交給了日強(qiáng)鐵選廠。
于是這個(gè)沒(méi)有施工方案、沒(méi)有具體完成指標(biāo)、沒(méi)有完成時(shí)限、沒(méi)有招過(guò)標(biāo)的所謂回填項(xiàng)目,就從2016年一直干到現(xiàn)在,8年時(shí)間過(guò)去了,不僅沒(méi)有做任何回填,坑反倒是越挖越大。
記者:“你們現(xiàn)在了解的情況持續(xù)了多長(zhǎng)時(shí)間?”
馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng):“說(shuō)不太清楚,因?yàn)槲覀冊(cè)谘膊檫^(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)挖掘的行為?!?/p>
記者:“沒(méi)有挖掘的行為,怎么坑會(huì)變得越來(lái)越大越來(lái)越深呢?”
馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng):“現(xiàn)在目測(cè)來(lái)說(shuō)變化量并不大?!?/p>
這兩個(gè)大坑真的如這位負(fù)責(zé)人所說(shuō)變化不大嗎?記者查閱了從2018年至今的衛(wèi)星圖片,上面清晰顯示:2018年,北面大坑上面原來(lái)有廠房,還有道路,南面是一個(gè)尾礦庫(kù)。2019年,地塊南北同時(shí)出現(xiàn)新挖的坑,之后這兩個(gè)坑不斷擴(kuò)大。到了2020年 北面的廠房已經(jīng)不見(jiàn)了,南面的坑也在變大。2021年、2022年,兩個(gè)大坑都在變大變深,逐漸靠攏,到了2023年,最終形成了現(xiàn)在的樣子。
而且馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)每周都要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行兩次巡查。記者在執(zhí)法隊(duì)的電腦上,看到了從2020年以來(lái)對(duì)該項(xiàng)目的巡查記錄。僅從這些不間斷巡查記錄,就可以清晰看出這個(gè)地塊的巨大變化。
馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng):“在回填過(guò)程中,后來(lái)確實(shí)存在盜采嫌疑?!?/p>
馬蘭峪鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法站就設(shè)在日強(qiáng)鐵選廠的邊上,鎮(zhèn)政府離這里也只有兩公里。大坑里五六臺(tái)挖掘機(jī)一起開(kāi)采礦石,方圓幾公里都可以聽(tīng)得清清楚楚。附近村民也在不斷向上反映。
村民:“我們告了幾次,包村干部總說(shuō)這是鎮(zhèn)里扶持企業(yè),我說(shuō)扶持企業(yè)就破壞土地?”
多年以來(lái),盡管當(dāng)?shù)厝罕姸啻螌?duì)日強(qiáng)鐵選廠涉嫌盜采進(jìn)行舉報(bào),但該廠從未被立案。僅在2021年8月,馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)以該廠未經(jīng)批準(zhǔn)建磅房為由,罰了4070元。
這兩個(gè)大坑離全國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界遺產(chǎn)清東陵直線距離只有800多米。村民們的耕地被破壞,有的占地錢也沒(méi)給。
遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)日強(qiáng)鐵選廠的大坑,面積有八九個(gè)足球場(chǎng)那么大,有十幾層樓那么深,然而如此巨大的坑,一周巡查兩次的執(zhí)法部門卻視而不見(jiàn),聽(tīng)任這家企業(yè)非法盜采長(zhǎng)達(dá)8年多,眼看著一天天的盜采毀了耕地,壞了生態(tài)。希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能夠負(fù)起責(zé)任,對(duì)非法盜采行為一定要嚴(yán)厲打擊,絕不姑息,對(duì)失職瀆職一查到底。
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