作者：陳廣江

　　近日，中國三農(nóng)發(fā)布的一則有關(guān)治超亂象的調(diào)查引發(fā)社會關(guān)注。據(jù)報道，河南省安陽市內(nèi)黃縣幾位大貨車車主表示：“想把車賣掉，不想再干這行了，因為罰款太厲害了?！逼渲幸晃卉囍?，兩年收到了58份罰單，罰金高達27.5萬元。對此，河南省內(nèi)黃縣交通運輸局一工作人員表示：“經(jīng)過三年疫情，現(xiàn)在財政都沒錢了，這叫執(zhí)法到位，該罰的錢，必須得罰?！?/p>

　　財政沒錢、罰款來湊，此言一出，令人瞠目結(jié)舌。且不說所謂“財政沒錢”是否屬實，即使當?shù)刎斦娴某霈F(xiàn)很大困難，也不能靠罰款解決，更不能靠亂罰款解決，否則無異于飲鴆止渴。逐利式、斂財式執(zhí)法，不僅解決不了財政難題，還會重創(chuàng)當?shù)貭I商環(huán)境和政府公信力，其危害絕不容小覷。

　　如果大車司機真的超載，受罰也就無話可說。問題是，電子自動稱重設備經(jīng)常不準，誤差有點大，明明出發(fā)前沒超重的貨車，在此地過磅都顯示超載，讓人難以理解。依照國家有關(guān)規(guī)定，對于超載的處理，嚴禁“只罰款不卸載”，而且違法告知書30日內(nèi)必須告知當事人。但在內(nèi)黃縣，執(zhí)法人員只罰款，并不要求卸貨，經(jīng)常幾個月甚至一年后才向車主送達違法告知書。

　　種種跡象顯示，所謂“執(zhí)法到位”，其實就是“罰款到位”，治超的目的不是保護車輛和駕乘人員的安全以及保護公路少受損害，而是創(chuàng)收乃至斂財，屬于典型的本末倒置。當治超淪為創(chuàng)收、斂財?shù)墓ぞ撸瑘?zhí)法的正當性已蕩然無存。不管罰款歸地方財政所有，還是落入部門“小金庫”，這種以罰款為目的的執(zhí)法行為都經(jīng)不起推敲。

　　近年來，隨著法治政府建設向縱深推進，相關(guān)部門不斷增強法治意識，提高依法行政水平，治超亂象出現(xiàn)了有目共睹的改觀。越是在這種情況下，越要警惕治超亂象沉渣泛起。

　　在國家三令五申、明令禁止之下，誰給了執(zhí)法人員將“治超”變“斂財”的膽子？越是地方財政出現(xiàn)困難，越要用心用情呵護市場主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進各行各業(yè)全面復蘇和振興。罰款罰得大車司機都不想干了，市場要素和資源何以暢通流動？社會公平正義何以維護？

　　公開報道顯示，4月21日，河南省交通運輸廳發(fā)布《關(guān)于開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通告》，決定自4月21日起至10月31日，在全省范圍內(nèi)組織開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。其中，“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等問題，被列為重點整治內(nèi)容。顯然，這次專項整治具有很強的針對性。（陳廣江）