“跨界無感”,長三角共繪一張“實(shí)景圖”
中國青年報(bào)客戶端上海5月14日電(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王一迪 魏其濛)一條橫跨元蕩湖、長度585米的橋,連接了上海市青浦區(qū)與江蘇省吳江區(qū)。居住在周圍的市民在橋上散步,不知不覺就完成了一次“跨省游”。這座橋建成的背后凝聚了上海和江蘇跨省域合作的政策協(xié)同效率,也是體現(xiàn)長三角區(qū)域一體化建設(shè)成果的生動案例。
“原來上海和江蘇的行政邊界是非常明顯的,一張直通湖底的圍網(wǎng)貫穿元蕩湖,既是行政劃分的標(biāo)志,又方便區(qū)分水體治理權(quán)責(zé)。自從長三角一體化示范區(qū)成立以后,我們實(shí)現(xiàn)了真正的‘跨界無感’?!遍L三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)規(guī)建部副部長劉偉在“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”活動中說。
除了人行橋,還有駕駛時間僅5分鐘的公路橋。而這段4.5千米的距離在2020年9月底之前還需要繞行40分鐘的車程。劉偉解釋說,以前上海的東航路和江蘇的康力大道是兩條“斷頭路”,各自有約兩公里沒有連通,導(dǎo)致跨省道路交通只能通過付費(fèi)高速公路或從318國道繞路。
“斷頭路”的打通從工程操作層面來講并不難,可難的就是省域制度的不同。為此,上海和江蘇水務(wù)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員溝通協(xié)商約3個月時間,形成一套“制度范本”——《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨域項(xiàng)目水務(wù)準(zhǔn)予行政許可判定書》,最終委托上海市青浦區(qū)的建設(shè)單位代建。辦手續(xù)的時候,建設(shè)單位只需進(jìn)一個門、送一套材料、出一個批文。
自2019年11月1日正式揭牌成立以來,長三角一體化示范區(qū)形成了112項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中38項(xiàng)已面向全國復(fù)制推廣。
好風(fēng)景吸引新經(jīng)濟(jì)。近年來,示范區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)新功能項(xiàng)目,比如青浦華為研發(fā)中心耗時3年,預(yù)計(jì)在今年年底建成交付108幢建筑,未來將達(dá)3.5萬—4萬名研發(fā)人員匯聚于此,“不僅帶動整個示范區(qū)產(chǎn)業(yè)功能和品質(zhì)的升級,而且也為嘉善和吳江招引了很多上下游企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用顯著”。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉說。
為了撬動市場的資源,示范區(qū)還成立了試點(diǎn)區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟,由行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)帶項(xiàng)目、帶資源到試點(diǎn)區(qū)投入建設(shè),目前已有53家企業(yè)加入,如三峽華為國家綠色發(fā)展基金、中美綠色基金等。
張忠偉介紹說,長三角三省一市的面積達(dá)35.8萬平方公里,去年的經(jīng)濟(jì)總量是29萬億元,占全國總量的24%。相當(dāng)于在全國1/26的土地上集聚了1/6的人口,產(chǎn)生了1/4的經(jīng)濟(jì)總量。
“作為一體化制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田,示范區(qū)的使命就是拿出一批制度供全國其他區(qū)域?qū)W習(xí)借鑒,并且通過制度產(chǎn)生應(yīng)用場景助推高質(zhì)量發(fā)展。”張忠偉說。
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