各地深入挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟開局良好
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟開局良好,為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價提供有力支撐。在4月20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人介紹了一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況,并答記者問。
春耕備播進展順利,加力擴種大豆油料
谷雨時節(jié)春耕忙。全國春播糧食已完成近兩成,進度同比略快。其中,早稻栽插過六成。全年糧食意向種植面積17.7億畝以上,連續(xù)4年增加。各地抓緊抓實春耕生產(chǎn),著力保夏糧、穩(wěn)春播、擴大豆、提單產(chǎn),逐項推進、逐區(qū)落實,夏季糧油豐收有基礎。
“從農(nóng)情調(diào)度、各地反映和農(nóng)技人員實地調(diào)查情況看,夏收作物長勢較好?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹,冬小麥面積穩(wěn)中有增,壯苗越冬比例大,目前一、二類苗比例為90.5%,比上年同期高2.7個百分點。在政策引導下,南方地區(qū)挖掘冬閑田擴種油菜,預計擴大面積1000萬畝左右,長勢基本正常。
目前,油菜從南到北已經(jīng)陸續(xù)進入收獲期,南方小麥正在灌漿,北方小麥正在孕穗抽穗。還有40天左右,黃淮海麥區(qū)將開始大面積收獲。把豐收的基礎轉化為豐收的果實,還要過病蟲害、“干熱風”、倒伏、“爛場雨”等多個關口。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全力打好“奮戰(zhàn)120天奪取夏季糧油豐收行動”的后半場攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“保穗數(shù)、攻粒數(shù)、增粒重、減損失”。
今年中央一號文件提出加力擴種大豆油料。“去年國家啟動實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,大豆油料擴種取得明顯成效,今年還要繼續(xù)推進,力爭新增大豆油料面積1000萬畝以上?!迸宋牟┙榻B,今年首次將大豆生產(chǎn)任務納入糧食安全黨政同責考核,并出臺大豆生產(chǎn)一攬子扶持政策措施,調(diào)動了農(nóng)民種豆積極性。
目前,大豆油料種植任務已落實到省市縣,大豆播種已過一成,東北地區(qū)5月上旬開始大面積播種。帶狀復合種植在西南地區(qū)已播近300萬畝,完成春播意向的1/3。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,聚焦100個大豆重點縣集成組裝“一縣一策”綜合性解決方案,示范帶動大面積均衡增產(chǎn),力爭全國大豆畝產(chǎn)提高5公斤。
在“菜籃子”產(chǎn)品供應和綠色生產(chǎn)方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責人劉涵介紹,一季度,牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長3.6%,牛奶產(chǎn)量增長8.5%,國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增長4.4%。4月上旬在田蔬菜面積同比增加110多萬畝,蔬菜和水果供應充足。同時,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加,一季度新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品3900多個。
4方面發(fā)力,進一步拓寬農(nóng)民增收渠道
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務,也是拉動內(nèi)需、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的重要措施。
持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,脫貧攻堅成果鞏固拓展。截至3月末,65%的監(jiān)測對象已消除返貧風險,其余均落實了幫扶措施。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收,實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動,提高中央財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重。引導信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,截至3月末,新增發(fā)放脫貧人口小額信貸215.5億元,惠及48.5萬脫貧戶。促進穩(wěn)崗拓崗帶動就業(yè)增收,截至3月末,外出務工脫貧勞動力達3074萬人。
著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行平穩(wěn),3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為55.4%,比同期制造業(yè)高3.5個百分點。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)加快恢復,城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑觀光、體驗農(nóng)事、游園賞花持續(xù)升溫。新批準創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
一季度農(nóng)村居民人均可支配收入6131元,實際增長4.8%,高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個百分點。進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點從4方面發(fā)力。
政策扶持。以健全種糧農(nóng)民收益保障機制為政策取向,落實好稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼等政策,將三大主糧完全成本保險和種植收入保險范圍擴大至全國所有產(chǎn)糧大縣。4月17日,中央財政下達100億元資金,向實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼,統(tǒng)籌支持春耕生產(chǎn)。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動,落實創(chuàng)業(yè)一次性補貼等扶持政策,加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實訓基地建設,開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓,帶動農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。
改革賦能。通過深化農(nóng)村土地制度改革,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化建設,扎實搞好確權,穩(wěn)步推進賦權,有序實現(xiàn)活權,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。還要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果。
增強動力。重點是增強脫貧地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力,促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。通過實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動,啟動一批全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目,壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),創(chuàng)響特色品牌,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、促進增收。
持續(xù)挖掘潛力,鄉(xiāng)村消費市場恢復增長
今年以來,各地深入挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力,農(nóng)村投資消費穩(wěn)步恢復。截至3月底,已建成高標準農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積分別為1942萬畝、322萬畝。一季度,全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)2425億元、同比增長0.5%。鄉(xiāng)村消費品零售額15258億元、同比增長6.2%。
落實黨的二十大提出的逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田部署,目前正抓緊制定實施方案,明確建設思路、區(qū)域布局、重點內(nèi)容和進度安排及保障措施,力爭做到建一片、成一片。今年將新建4500萬畝、改造提升3500萬畝,目前任務已與各省份對接落實。同時,還將通過創(chuàng)新投入機制、開展整建制試點、健全管護機制等,逐步提高建設標準,保障建設質(zhì)量。
構建新發(fā)展格局,要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點?!班l(xiāng)村既是巨大的消費市場,也是巨大的要素市場?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示,激活農(nóng)村內(nèi)需對穩(wěn)增長、擴內(nèi)需,地位突出,作用也非常顯著。
一方面,消費有潛力。目前,我國農(nóng)村消費水平仍然較低,潛力巨大。研究分析,2022年農(nóng)村居民人均消費支出1.66萬元,僅為全國平均水平的2/3。另一方面,投資有空間。預計未來5到10年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求近15萬億元。據(jù)測算,改造一畝設施大棚,可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸,對基礎產(chǎn)業(yè)拉動力度很大。
激活農(nóng)村內(nèi)需是一項系統(tǒng)工程,需要久久為功。下一步將多方面發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)上,立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦,發(fā)展壯大優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在投資上,健全政府投資與金融和社會投入聯(lián)動機制,引導更多資金投向高標準農(nóng)田、倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設領域,形成有效投資拉動效應。在供給上,深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,引導食品消費升級;健全農(nóng)村市場流通體系,促進家電家具等耐用品消費增長;改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務供給,擴大服務消費。同時,通過深化改革,讓農(nóng)村沉睡資源煥發(fā)新的活力。
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關法律責任。