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向全球貢獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法治現(xiàn)代化的中國(guó)方案

發(fā)布時(shí)間:2023-03-22 16:05:00來(lái)源: 法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng)

  □《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》專家談

  法治網(wǎng)特約評(píng)論員 林維

  自1994年中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái),中國(guó)是如何推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治的?我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)領(lǐng)域又取得了什么樣的成就?中國(guó)特色的依法治網(wǎng)之路又為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)了什么樣的中國(guó)智慧?這些既是我們自己所應(yīng)當(dāng)梳理總結(jié)、自信作答的議題,同時(shí)也更是全球網(wǎng)民所期待了解的議題。

  《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書(shū)整體回顧了中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法治進(jìn)程,全面介紹了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況,系統(tǒng)分享了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,完整呈現(xiàn)了全球互聯(lián)網(wǎng)治理格局中的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

  在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指引下,我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得了歷史性成就。黨的二十大為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)描畫(huà)了新藍(lán)圖,我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)開(kāi)啟了從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)新征程。習(xí)近平總書(shū)記高度重視網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),牢牢把握信息革命的“時(shí)”與“勢(shì)”,多次作出重要論述和重大部署。新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),立足自身發(fā)展實(shí)際,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取得了一系列重要成就,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、全面依法治國(guó)、黨在信息化條件下治國(guó)理政作出了重要貢獻(xiàn),為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供了有力的法治保障。

  新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),搭建了網(wǎng)絡(luò)空間依法治國(guó)的基礎(chǔ)制度框架,從立法、執(zhí)法、司法各個(gè)層面全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制保障,使得網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)有法可依、有法必依,為新時(shí)代數(shù)字中國(guó)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度基礎(chǔ)和法治保障。電子商務(wù)法、電子簽名法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法以及正在醞釀和制定過(guò)程中的基礎(chǔ)法律,已經(jīng)從發(fā)展和安全兩個(gè)大的角度,構(gòu)建了完善、系統(tǒng)、多元、協(xié)調(diào)的立法體系,包括針對(duì)行業(yè)發(fā)展的有序規(guī)范,針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的治理機(jī)制,針對(duì)國(guó)家安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的全方位多層次立法保障,探索網(wǎng)絡(luò)法治的中國(guó)式現(xiàn)代化立法體系。基礎(chǔ)立法之外,行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的建設(shè)也日臻完善,全面開(kāi)花,為網(wǎng)絡(luò)法治現(xiàn)代化搭建起層次豐富而立體的規(guī)則體系。

  新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),凸顯中國(guó)問(wèn)題,呈現(xiàn)中國(guó)方案,在重點(diǎn)問(wèn)題的治理領(lǐng)域大步邁向中國(guó)式現(xiàn)代化。為營(yíng)造風(fēng)清氣朗的網(wǎng)絡(luò)空間,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理制度已經(jīng)日趨完善,建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律規(guī)范,并持續(xù)深入開(kāi)展各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)突出的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問(wèn)題展開(kāi)針對(duì)性治理,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。在新技術(shù)新業(yè)態(tài)治理領(lǐng)域,針對(duì)算法和人工智能治理也開(kāi)創(chuàng)了重要的中國(guó)式路徑,建構(gòu)了算法推薦、深度合成等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的治理規(guī)則和配套制度,逐步搭建算法備案、算法評(píng)估、算法問(wèn)責(zé)等系列制度框架,在防范新技術(shù)新業(yè)態(tài)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí),為其有序發(fā)展提供法治保障,在發(fā)展和安全之間探索出符合中國(guó)實(shí)際的特色路徑。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治建設(shè),也集中體現(xiàn)了中國(guó)問(wèn)題的有效界定和高效治理,針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等問(wèn)題都展開(kāi)了制度和實(shí)踐,明確規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代健康有序發(fā)展。

  在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理、算法治理、平臺(tái)治理等領(lǐng)域,新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),都提出了創(chuàng)新而鮮明的中國(guó)方案,而對(duì)于全世界面臨的更多具有共性的問(wèn)題,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)同樣給出了重要的方案,為人類(lèi)命運(yùn)共同體提供治理經(jīng)驗(yàn)和智慧。數(shù)據(jù)治理和個(gè)人信息保護(hù)是世界各國(guó)邁入數(shù)字時(shí)代面臨的共同挑戰(zhàn)。通過(guò)出臺(tái)重要的基礎(chǔ)立法,我國(guó)迅速圍繞個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全搭建了全面的制度框架,并在借鑒國(guó)外做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了眾多制度創(chuàng)新,在數(shù)據(jù)的行政監(jiān)管、執(zhí)法、司法治理、公益訴訟等方面,都走在了最前沿,提供了可供國(guó)際社會(huì)借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)和方案。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的未成年人保護(hù)同樣是世界各國(guó)面臨的重要挑戰(zhàn)和難題,我國(guó)通過(guò)兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定、未成年人保護(hù)法網(wǎng)絡(luò)專章、個(gè)人信息保護(hù)法等法律文件中關(guān)于未成年人保護(hù)的規(guī)定等,建立起了國(guó)際領(lǐng)先的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)則體系,并通過(guò)探索和完善未成年人模式、防沉迷系統(tǒng)等具有中國(guó)特色的未成年人保護(hù)實(shí)踐,為加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供治理經(jīng)驗(yàn)和方案,為世界和平發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

  中國(guó)推動(dòng)全面依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的深入實(shí)施,形成了較為完善和成熟的制度體系和框架,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ),取得的卓著成績(jī)有目共睹。白皮書(shū)的公布為全球關(guān)心網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的公眾深入系統(tǒng)了解新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn),提供了最為權(quán)威系統(tǒng)的信息。未來(lái),中國(guó)將不斷深化對(duì)依法治網(wǎng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),在堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、堅(jiān)持立足國(guó)情、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持開(kāi)放合作等原則指導(dǎo)下,持續(xù)為構(gòu)建國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

  (作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師)

(責(zé)編:常邦麗)

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