“來(lái)瓊掛職干部”海南自貿(mào)港施展才華
3月19日是星期天,80后青年桂剛開(kāi)啟在海口“雷打不動(dòng)”的周末活動(dòng):和“來(lái)瓊掛職干部”一起商談“實(shí)踐者說(shuō)”工作學(xué)習(xí)交流會(huì)以及“我想做成的一件事”的選題。
“來(lái)瓊掛職干部”“實(shí)踐者說(shuō)”“我想做成的一件事”等都是中組部選派來(lái)瓊掛職干部工作后才有的新詞。作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究局副局長(zhǎng),桂剛于2021年10月底被選派掛職海南省發(fā)改委副主任,還以?huà)炻毟刹颗R時(shí)黨總支組織委員身份,用業(yè)余時(shí)間參與組織掛職干部開(kāi)展工作交流研討。
和桂剛一樣,2018年以來(lái),連續(xù)5年5批共545名優(yōu)秀干部從全國(guó)各地來(lái)到海南掛職。他們平均年齡40歲出頭,推動(dòng)了海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)取得重要進(jìn)展。
“前所未有”的平臺(tái)
2018年4月13日,習(xí)近平總書(shū)記在海南發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。這賦予了海南改革開(kāi)放前所未有的重大歷史機(jī)遇。
桂剛說(shuō),掛職海南之前,自己一直在國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究系統(tǒng)任職,沒(méi)想到來(lái)海南擔(dān)任的職務(wù)是省發(fā)改委的副主任,來(lái)海南掛職一年半的時(shí)間里,陸續(xù)分管了省發(fā)改委下屬的11個(gè)部門(mén)。剛來(lái)時(shí)壓力很大,但自己一直堅(jiān)定一個(gè)信念:來(lái)海南掛職,是響應(yīng)總書(shū)記號(hào)召,是參與國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)自己不僅是業(yè)務(wù)歷練,更是政治歷練。
和桂剛同一批到海南掛職的李勰是商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng),他掛任的職務(wù)是海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)。李勰告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局是個(gè)業(yè)務(wù)相對(duì)狹窄的部門(mén),一年下來(lái)接觸的也就幾十上百號(hào)人,但在海南省商務(wù)廳,全廳19個(gè)部門(mén),自己陸續(xù)分管過(guò)13個(gè),一年半下來(lái),接觸的公司和企業(yè)數(shù)以千計(jì)。
面對(duì)海南自貿(mào)港這個(gè)更大的新平臺(tái),李勰說(shuō),來(lái)海南后,自己全心學(xué)習(xí)新知識(shí)、開(kāi)拓新領(lǐng)域。
80后女干部陳茜也對(duì)自己掛職的新平臺(tái)深有感觸。來(lái)海南之前,陳茜是重慶市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處副處長(zhǎng),每天考慮的是規(guī)劃工作。2022年11月開(kāi)啟在海南為期兩年的掛職,她的職務(wù)變成了定安縣縣委常委、副縣長(zhǎng),分管資源規(guī)劃、招商、林業(yè)等領(lǐng)域。
陳茜說(shuō),以前以為掛職就是給個(gè)一般職位,沒(méi)想到在海南,掛職就是任職。自己分管的也是縣里的重要工作,不僅要和企業(yè)家打交道,還要和農(nóng)民打交道。工作強(qiáng)度不小,有時(shí)晚上開(kāi)完會(huì)還要繼續(xù)研究工作至深夜。
海南省委組織部干部規(guī)劃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2022年4月12日,習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)指出,黨中央選派干部來(lái)自由貿(mào)易港掛職,既體現(xiàn)了黨中央對(duì)自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)心和支持,也是對(duì)干部的培養(yǎng)鍛煉,要發(fā)揮掛職干部的積極作用,讓他們?cè)诨鶎右痪€(xiàn)增長(zhǎng)才干。
這名負(fù)責(zé)人說(shuō):“來(lái)瓊掛職干部正是以總書(shū)記講話(huà)精神為指引,全身心投入自由貿(mào)易港建設(shè)的各項(xiàng)工作中,為建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港作出了貢獻(xiàn),得到了海南干部群眾的充分認(rèn)可?!?/p>
“前無(wú)古人”的創(chuàng)新
海南省委組織部干部規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人介紹,來(lái)瓊掛職干部能從國(guó)際視野或?qū)I(yè)角度提出新思路、新舉措,其中不少很有建設(shè)性。例如,掛職干部參與制定了海南自貿(mào)港相關(guān)領(lǐng)域的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)方案,推動(dòng)了相關(guān)工作列入國(guó)家層面規(guī)劃,主導(dǎo)并推動(dòng)創(chuàng)造了多個(gè)海南“第一”和全國(guó)“首個(gè)”。
首只自貿(mào)港建設(shè)投資子基金、首艘船舶在“中國(guó)洋浦港”注冊(cè)登記、全國(guó)首個(gè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判職能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法院設(shè)立、全國(guó)首個(gè)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳等等,這些全國(guó)“首個(gè)”均由掛職干部主導(dǎo)推進(jìn)或完成。
李勰也完成了一件全國(guó)“首個(gè)”。海南自貿(mào)港鼓勵(lì)離岸貿(mào)易,但離岸貿(mào)易如何納入統(tǒng)計(jì)?如何說(shuō)明開(kāi)展離岸貿(mào)易與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系?這是一件國(guó)內(nèi)沒(méi)有人做過(guò)的事情。在學(xué)習(xí)香港、新加坡等地的做法后,李勰和同事提出了“離岸貿(mào)易傭金納入跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”的創(chuàng)新舉措。這一創(chuàng)新做法獲得了商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可,寫(xiě)入了2022年版《國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》。
桂剛的創(chuàng)新也深刻地影響著海南自貿(mào)港。桂剛說(shuō),將自己在國(guó)資委的工作經(jīng)驗(yàn)帶到海南省發(fā)改委,正在推動(dòng)的一些工作將對(duì)海南自貿(mào)港未來(lái)的封關(guān)運(yùn)作提供有力保障。
陳茜在定安的“宅基地建新拆舊”工作則成了海南省內(nèi)“首個(gè)”。陳茜介紹,在定安農(nóng)村長(zhǎng)期存在一戶(hù)多宅、建新未拆舊,造成了宅基地及住宅閑置浪費(fèi)等問(wèn)題?!敖ㄐ虏鹋f”模式解決了農(nóng)村宅基地分配不均及建設(shè)用地緊缺問(wèn)題,將大大推動(dòng)定安鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。
“前所未見(jiàn)”的成就
海南省委組織部對(duì)掛職干部的作風(fēng)有一段概括性評(píng)價(jià):“高度負(fù)責(zé)做好本職工作,主動(dòng)到急難險(xiǎn)重一線(xiàn),主動(dòng)接受吃勁工作的磨煉。掛職干部勇于創(chuàng)新,敢啃硬骨頭,干活不敷衍?!?/p>
掛職干部則普遍反映處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、綜合協(xié)調(diào)能力等有了明顯提升。
桂剛說(shuō),自己在海南掛職一年半,就是按照總書(shū)記講話(huà)精神的指引,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線(xiàn),樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,練就過(guò)硬本領(lǐng),發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神,貫徹黨的群眾路線(xiàn)。因此才敢碰難題,干成了一系列的事情。
李勰的“離岸貿(mào)易傭金納入跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”創(chuàng)新舉措看似簡(jiǎn)單,對(duì)他來(lái)說(shuō)實(shí)則始終“捏著一把汗”。做之前,就有同事忠告說(shuō),如果做不成,就是“統(tǒng)計(jì)造假”。
但李勰知道,這項(xiàng)制度可能成為深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)試點(diǎn),形成邏輯閉環(huán),促進(jìn)政府部門(mén)、企業(yè)和銀行達(dá)成共識(shí),為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展增添新動(dòng)能、新活力,是應(yīng)該要做的事情。
李勰向記者強(qiáng)調(diào):“我感覺(jué)自己最大的作用是決定這么做,并說(shuō)服有關(guān)省內(nèi)部門(mén)同意并支持,以及出了問(wèn)題準(zhǔn)備調(diào)整并自己承擔(dān)責(zé)任。壓力其實(shí)在于最后。”
定安縣3個(gè)信訪(fǎng)高風(fēng)險(xiǎn)小區(qū)有826戶(hù)購(gòu)房人多年來(lái)一直無(wú)法辦證,陳茜負(fù)責(zé)牽頭解決,雖然壓力較大,但她始終堅(jiān)信,碰到問(wèn)題,不能說(shuō)不行,要說(shuō)如何做好才行。最終,經(jīng)過(guò)摸排政策、單個(gè)談話(huà)、專(zhuān)題會(huì)等一系列程序,在定安縣集體決策下,這批購(gòu)房人辦理房產(chǎn)證登記的渠道終于打通了。
“強(qiáng)國(guó)建設(shè),是我們國(guó)家和每一個(gè)中國(guó)人追求的目標(biāo),要努力把這個(gè)過(guò)程和投入成本壓縮,盡量不反復(fù),每一個(gè)部門(mén)和企業(yè)都應(yīng)把自己強(qiáng)的一面鍛造出來(lái),形成引領(lǐng)力。海南是全面深化改革開(kāi)放的‘試驗(yàn)田’,在打造強(qiáng)板的過(guò)程中更要沖鋒在前?!崩钲恼f(shuō)。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 任明超 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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