有一種煙火氣，叫小店小鋪。數(shù)以億計、遍布城鄉(xiāng)的個體工商戶、小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的“小細胞”，是激活社會主義市場經(jīng)濟的“一池春水”。

　　小微市場主體數(shù)量多、活力足

　　近日市場監(jiān)管總局統(tǒng)計顯示，截至2023年1月，我國市場主體達1.7億戶，其中個體工商戶1.14億戶，約占總量三分之二，帶動近3億人就業(yè)。

　　突破1億戶、占比三分之二、帶動近3億人就業(yè)，這都是了不起的數(shù)字。放在全國14億多人口的大市場中，粗略算下來，十幾個人中就有一個是個體工商戶。街邊大叔的小飯館、農(nóng)貿(mào)市場里大姐的水果攤、樓下阿姨的生活小超市……在城鄉(xiāng)的各個角落里，個體工商戶正如雨后春筍般迅速崛起。

　　再小的企業(yè)，都是市場中的“生命”。個體工商戶在第三產(chǎn)業(yè)中占比近九成，集中在批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務等行業(yè)，實實在在地豐富著百姓生活的“煙火氣”。小店商鋪里藏著事關百姓生計、生活的大賬本，是經(jīng)濟活動的“毛細血管”，對穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生有著十分重要的現(xiàn)實意義。

　　過去三年，我國個體工商戶通過增加或拓寬線上渠道等方式逐步提高自身適應能力與經(jīng)營靈活性，展示出經(jīng)濟基本盤強勁韌性。

　　據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年，我國個體工商戶新增注冊量逐年穩(wěn)定增加，并于2021年首次突破2000萬家。2020年、2021年、2022年新注冊數(shù)量分別同比增加13.3%、6.6%、2.4%，盡管同比增速有所放緩，但新注冊量依然穩(wěn)中有增。

　　近日中國中小企業(yè)協(xié)會公布我國中小企業(yè)經(jīng)濟運行情況。2023年1月份，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為88.9，比去年12月回升1個點，上升幅度達到近兩年來最高。其中，企業(yè)發(fā)展信心回升，反映企業(yè)信心狀況的宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)為98.7，比上月上升2.1點。市場預期有所提振，市場指數(shù)為80.7，環(huán)比上升0.9點。

　　近年來，量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶雖然面臨諸多困難，但發(fā)展信心不減。這份信心來自其固有的韌性，來自經(jīng)營者的奮斗，更來自國家發(fā)展帶來的新機遇。

　　面對發(fā)展新機遇，個體工商戶等小微市場主體積極探索新技術、新業(yè)態(tài)和新模式,成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。據(jù)市場監(jiān)管總局介紹，2022年，新興服務業(yè)新設個體工商戶增速強勁，2022年1至8月，“科學研究和技術服務業(yè)”“文化、體育和娛樂業(yè)”的新設個體工商戶增幅分別達到65.5%、45.4%。新設“四新”（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟個體工商戶511.2萬戶，占全量新設個體工商戶的37.6%，同比增長1.0%。

　　截至2022年8月底，“四新”經(jīng)濟個體工商戶共計3222.1萬戶，占登記在冊個體工商戶總量的29.4%，較2012年提升了12.7個百分點。網(wǎng)絡直播、微商電商等“新個體經(jīng)濟”層出不窮，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新的活力。

　　惠企政策措施“補血”又“造血”

　　煥發(fā)個體經(jīng)濟生機活力，離不開稅收“輸血給氧”。近年來，各地區(qū)、各部門也出臺了一系列幫扶個體工商戶等小微市場主體發(fā)展的政策措施，精準扶困。

　　2020年，階段性免征個體工商戶社保費，允許個體工商戶延緩繳納當年個人所得稅和社保費。

　　2021年，我國將包括個體工商戶在內(nèi)的小規(guī)模納稅人增值稅免稅月銷售額從10萬元提高到15萬元，對個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元的部分，在已有優(yōu)惠政策的基礎上減半征收個人所得稅。

　　2022年11月《促進個體工商戶發(fā)展條例》施行，完善了促進發(fā)展及保護權益的制度措施，從登記注冊、經(jīng)營場所供給以及資金、財稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民、知識產(chǎn)權保護等多方面，對個體工商戶發(fā)展提供了全方位支持。條例實施首月，全國新登記個體工商戶204.03萬戶，環(huán)比增長14.9%，有效激發(fā)了個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　據(jù)了解，在2022年的稅費支持政策中，最為受益的主體是小微企業(yè)和個體工商戶，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，占總規(guī)模的比重約四成；另外，近八成個體工商戶在2022年無需繳納稅款。從各行業(yè)情況看，制造業(yè)新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業(yè)。

　　近日政策力度不斷加碼，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》（下稱《措施》）,為進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期、著力促進中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力，提出15項具體舉措，為中小微企業(yè)發(fā)展注入活力。

　　《措施》明確提出，將結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性稅收減免政策。對此，中國人民大學中小企業(yè)研究院副院長孫文凱表示，這其實是針對小微企業(yè)及個體工商戶的稅費減免政策；其次也為特定行業(yè)提供了稅收減免政策，以及社保緩繳等政策。

　　春江水暖鴨先知。個體工商戶等小微市場主體的健康成長，是推動高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在，也是中國經(jīng)濟活力的生動注解。

　　策劃：劉娟

　　監(jiān)制：唐心怡

　　制圖：王亞婧