我國啟動(dòng)全面股票發(fā)行注冊制改革 多層次資本市場定位將更清晰
央視網(wǎng)消息:中國證監(jiān)會(huì)昨天(2月1日)就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制涉及的《首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》等主要制度規(guī)則草案公開征求意見。這標(biāo)志著經(jīng)過4年試點(diǎn)后,我國啟動(dòng)全面股票發(fā)行注冊制改革。
證監(jiān)會(huì)表示,注冊制改革的本質(zhì)是把選擇權(quán)交給市場,與核準(zhǔn)制相比,不僅涉及審核主體的變化,更重要的是充分貫徹以信息披露為核心的理念,發(fā)行上市全過程更加規(guī)范、透明、可預(yù)期。
證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)行注冊制絕不意味著放松質(zhì)量要求,審核把關(guān)更加嚴(yán)格。審核工作主要通過問詢來進(jìn)行,督促發(fā)行人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露信息。同時(shí),壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)的“看門人”責(zé)任。審核注冊的標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容、過程、結(jié)果全部向社會(huì)公開,公權(quán)力運(yùn)行全程透明,嚴(yán)格制衡,接受社會(huì)監(jiān)督,與核準(zhǔn)制有根本的區(qū)別。
多層次資本市場定位將更清晰
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制是一場牽動(dòng)資本市場全局的改革,它將推動(dòng)我國多層次資本市場格局更加完善。
全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制后,滬深交易所主板將突出大盤藍(lán)籌定位,主要服務(wù)于成熟期大型企業(yè),在上市條件方面與其他板塊拉開差距??苿?chuàng)板將突出“硬科技”特色,提高對“硬科技”企業(yè)的包容性。創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)于成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),允許未盈利企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。北交所和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將探索更加契合創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長特點(diǎn)的制度供給,更加精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,這次改革將進(jìn)一步完善監(jiān)管和執(zhí)法,交易所承擔(dān)全面審核判斷企業(yè)是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求的責(zé)任,并形成審核意見。審核過程中,發(fā)現(xiàn)在審項(xiàng)目涉及重大敏感事項(xiàng)、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的,及時(shí)向證監(jiān)會(huì)請示報(bào)告。證監(jiān)會(huì)對發(fā)行人是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位進(jìn)行把關(guān)。
主板市場新股前5個(gè)交易日不設(shè)漲跌幅限制
此前,注冊制先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及北京證券交易所進(jìn)行試點(diǎn)。而這次全面注冊制改革啟動(dòng),在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步推廣到主板。
這次改革的重中之重是上交所、深交所的主板市場。改革之后,主板市場新股上市前5個(gè)交易日將不設(shè)漲跌幅限制,自上市第6個(gè)交易日起,日漲跌幅限制繼續(xù)保持10%不變。新股上市首日即可納入融資融券標(biāo)的,優(yōu)化轉(zhuǎn)融通機(jī)制,擴(kuò)大融券券源范圍。此外,征求意見稿繼續(xù)維持主板現(xiàn)行投資者適當(dāng)性要求不變,對投資者資產(chǎn)、投資經(jīng)驗(yàn)等不作限制,并優(yōu)化了盤中臨時(shí)停牌制度。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還提醒,主板改革后,發(fā)行上市條件更加包容,發(fā)行定價(jià)和交易制度也有變化,投資者應(yīng)充分了解這些制度變化和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),審慎作出投資決策。
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