新華社北京1月16日電題：高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展——我國三年抗疫實踐系列述評之五

　　新華社記者

　　兔年春節(jié)臨近，候車大廳內，人頭攢動；檢票閘機口，秩序井然。春運開啟第九天，全國共發(fā)送旅客約3.44億人次，流動中國不斷恢復生機與活力。

　　三年來，經過艱苦卓絕的努力，我國在有效應對全球五波疫情沖擊、有效守護人民生命安全和身體健康的同時，經濟保持了4.5%左右的年均增長，統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得重大積極成果。

　　疫情防控進入新階段，更好統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，必將進一步推動經濟運行整體好轉，為高質量發(fā)展注入更強動力。

　　一手抓抗疫、一手抓發(fā)展，高效統籌取得實效

　　最近，廣州白云國際機場格外熱鬧，外貿“出海團”陸續(xù)回國，從海外市場帶回的不僅有實打實的訂單，還有對市場新動向的把握和未來發(fā)展的信心。

　　2022年，面對超預期因素沖擊，我國外貿規(guī)模再上新臺階，首次突破40萬億元。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調整，穩(wěn)經濟政策措施持續(xù)顯效，各地按下經濟復蘇“快進鍵”。

　　應對世紀疫情是一場大戰(zhàn)大考，關鍵是如何做到既保生命、保安全，也保經濟、保民生。

　　“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——在以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵下，我國走出了一條高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的正確道路。

　　三年來，習近平總書記多次主持召開中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議，因時因勢、科學決策，為統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，指明前進方向、提供重要遵循。

　　2020年初，疫情來勢洶洶。緊要關頭，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議召開，要求毫不放松抓緊抓實抓細防控工作，統籌做好經濟社會發(fā)展各項工作。

　　2022年4月29日，中共中央政治局會議用“高效統籌”對防疫情、穩(wěn)經濟的整體工作提出了新的、更高標準的要求。

　　2022年中央經濟工作會議，“更好統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展”放在“六個更好統籌”首位，在疫情防控進入新階段,對精準把握二者之間辯證關系和推動經濟運行整體好轉作出了重要指引。

　　堅持科學決策、創(chuàng)造性應對——

　　十版防控方案和診療方案先后印發(fā)、二十條優(yōu)化措施和新十條優(yōu)化措施先后出臺，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染、由“乙類甲管”正式調整為“乙類乙管”……我國始終堅持科學、精準、主動，不斷優(yōu)化調整防控措施，努力用最小代價實現最大防控效果。

　　保持戰(zhàn)略定力、穩(wěn)中求進——

　　從扎實做好“六穩(wěn)”“六?！?，到突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，加強各類政策協調配合，我國始終堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，及時果斷進行一系列重大部署，不斷加大宏觀調控力度、持續(xù)深化重點領域改革，最大程度穩(wěn)住經濟社會發(fā)展基本盤。

　　回首三年，我們面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們交出一份殊為不易的成績單：2020年，率先實現經濟增長由負轉正；2021年，經濟總量達114.4萬億元；2022年，國內生產總值預計超過120萬億元。

　　“中國經濟‘穩(wěn)住了’的背后，是科學精準的防控與有力有效的統籌?！鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說，全國落實“更好統籌”要求，各項政策形成合力，在共同努力下，必將推動經濟運行整體好轉。

　　關鍵時出手、要害處發(fā)力，最大限度穩(wěn)住基本盤

　　一邊是疫情反復沖擊，一邊是外部環(huán)境更趨嚴峻、多重壓力不斷疊加。三年來，黨中央察大勢、把方向，在關鍵時出手、于要害處發(fā)力，牢牢掌握經濟社會發(fā)展的主動權。

　　千方百計穩(wěn)住市場主體，這是穩(wěn)大盤的底氣所在。

　　新年伊始，山東省樂陵市啟潤輪胎（德州）有限公司車間內，工人們熟練地操作設備，車間一片忙碌。公司負責人韓孝圣說，幾個月前，企業(yè)因原材料成本上漲、資金回籠慢等，一度遭遇現金流緊張，“909萬元留抵退稅款及時到賬，幫助我們渡過難關”。

　　推出“降、緩、返、補”組合拳、出臺新的組合式稅費支持政策、將大規(guī)模增值稅留抵退稅擴圍……從中央到地方，對市場主體的紓困幫扶力度空前：2020年，新增減稅降費超2.5萬億元；2021年，新增減稅降費超1萬億元；2022年，新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元。密集出臺的政策切實減輕企業(yè)負擔，增強應對困難的底氣。

　　多措并舉保產業(yè)鏈供應鏈，這是經濟社會運轉的基礎。

　　從建立重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度，到搭建重點產業(yè)鏈供應鏈協調平臺，打出保暢穩(wěn)鏈“組合拳”；從足量發(fā)放使用全國統一通行證，到公路及航道、船閘防疫檢查點“應撤盡撤”，打通交通“主動脈”“微循環(huán)”……逐個攻關重點地區(qū)突出問題，保交通物流暢通，穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈運轉。

　　做好保障和改善民生，這是必須守好的底線。

　　春運返鄉(xiāng)，農村地區(qū)群眾用藥就醫(yī)牽動人心。近日，多部門緊急聯合生產企業(yè)向農村地區(qū)免費供應醫(yī)用制氧機1萬余臺。

　　解決好人民群眾實際困難是統籌的應有之義。三年來，從確保生活物資供應不斷、“糧袋子”“菜籃子”產品量足價穩(wěn)，到做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，強化對特殊困難群眾的兜底……切實兜牢民生底線，努力將疫情影響降到最低。

　　“圍繞關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)周密部署，14億多人民的基本民生得到有效保障，有效維護社會大局穩(wěn)定，促進經濟恢復發(fā)展?！敝袊紫洕鷮W家論壇理事王軍說。

　　既謀當下、又計長遠，高質量發(fā)展邁出堅實步伐

　　伴隨著新年的鐘聲，滿載著家電、家具和日用品的50個集裝箱，搭乘中歐班列長安號駛出西安國際港站，開往歐洲。數萬列疾馳的中歐班列，為暢通雙循環(huán)提供有力支撐。

　　越是形勢嚴峻，越要堅定高質量發(fā)展的信心與決心。三年來，我國將抗疫情、穩(wěn)增長、調結構、推改革有機結合，推動高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

　　統籌發(fā)展與安全——

　　2022年全國糧食總產量達13731億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。統籌部署的一系列糧食穩(wěn)產增產舉措落地見效，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　有序釋放煤炭優(yōu)質產能，維護能源安全；鍛長板補短板，保障產業(yè)鏈供應鏈安全；防范化解重大金融風險……既抓好發(fā)展這個第一要務，又辦好保證國家安全這個頭等大事，以高水平安全保障高質量發(fā)展。

　　堅持創(chuàng)新驅動——

　　近日，我國國產體外膜肺氧合治療（ECMO）產品獲批上市。作為國產首個ECMO設備和耗材套包，性能指標基本達到國際同類產品水平。

　　從C919振翅藍天到全面推進6G技術研發(fā)，在與疫情的持續(xù)斗爭中，我國始終聚焦自立自強的科技政策，實施產業(yè)基礎再造工程、推進關鍵核心技術攻關，三位一體推進實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展，努力把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

　　持續(xù)深化改革——

　　對全面加強基礎設施建設作出重要戰(zhàn)略部署，完善現代化基礎設施體系的“四梁八柱”；《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發(fā)布，以高水平社會主義市場經濟體制的完善激發(fā)市場主體活力；《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》對實施擴大內需戰(zhàn)略進行長遠謀劃……一個個重大部署著力激發(fā)高質量發(fā)展的內生動力。

　　從區(qū)域重大戰(zhàn)略縱橫聯動到高水平對外開放蹄疾步穩(wěn)，一項項重要謀劃疏通高質量發(fā)展的經脈。

　　當前，疫情防控進入新階段，把思想和行動統一到黨的二十大精神和黨中央關于經濟工作的決策部署上來，一定能做好高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展這篇大文章，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。