作者：王廷惠（廣東省社會科學院黨組副書記、院長，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　黨的二十大報告明確指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，聚焦這個首要任務，進一步提高站位，以更大格局、更廣視野和更大力度推動高質量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　深刻把握全局變革，以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展

　　聚焦首要任務，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，要深刻把握全局變革，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念貫穿經(jīng)濟發(fā)展全過程、各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、推進共享發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展。

　　要將創(chuàng)新作為第一動力，發(fā)展高質量創(chuàng)新經(jīng)濟。要完善創(chuàng)新體制機制，保護創(chuàng)新權益，堅持自立自強，激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新生產(chǎn)技術，增加有效供給，拓展創(chuàng)新平臺，強化創(chuàng)新組織，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，以創(chuàng)新經(jīng)濟引領高質量現(xiàn)代化發(fā)展。要將協(xié)調作為內(nèi)生特點，推動高質量協(xié)調發(fā)展。要持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，著力發(fā)展高質量實體經(jīng)濟，破解不平衡不充分難題，消除現(xiàn)代化發(fā)展短板。要使綠色成為普遍形態(tài)，發(fā)展高質量綠色經(jīng)濟。要加強生態(tài)環(huán)境治理，推進綠色經(jīng)濟增長，實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質量發(fā)展。要堅持開放發(fā)展的必由之路，推進高質量開放發(fā)展。要持續(xù)推進高水平對外開放，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，發(fā)展更高層次更高水平更高質量的開放型經(jīng)濟。要堅持共享這一高質量發(fā)展的根本目的，穩(wěn)步推進基于高質量發(fā)展的共同富裕。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，優(yōu)化國民收入分配格局，完善基本公共服務體系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　加快構建新發(fā)展格局，以內(nèi)外循環(huán)互促推動高質量發(fā)展

　　黨的二十大報告進一步強調，要“加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。世界處于新的動蕩變革期，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，圍繞高質量發(fā)展首要任務，要進一步加快構建新發(fā)展格局，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中推動高質量發(fā)展。

　　要將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，兩端發(fā)力、兩側協(xié)同、供求聯(lián)動，暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，提升發(fā)展的活力、韌性、自主性、安全性和可持續(xù)性，推動高質量發(fā)展。一方面，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以持續(xù)有效需求為動力，牽引帶動有效供給，進而推動高質量發(fā)展。要把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，加快培育完整內(nèi)需體系，不斷拓展國內(nèi)大市場，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分激發(fā)有效需求持續(xù)動力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要以大規(guī)模轉型升級需求的持續(xù)強大內(nèi)生動力，促進滿足需求、匹配需求、提升需求的高質量供給，解決低端、低效、錯配等供給側問題。另一方面，要以供給側結構性改革為主線，以新技術新應用新產(chǎn)品新服務引領創(chuàng)造新需求，推動高質量發(fā)展。要鞏固、提升并發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用，加快科技自立自強，高質量發(fā)展實體經(jīng)濟，提高企業(yè)技術水平，升級產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，引領創(chuàng)造新需求，強化新供給引領動能，促進供求高水平精準匹配和高質量動態(tài)平衡，推動高質量發(fā)展。

　　要深入推進高水平對外開放，以超大規(guī)模市場優(yōu)勢集聚全球優(yōu)質資源，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中實現(xiàn)高質量發(fā)展。要主動適應國際發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟形勢變化，持續(xù)發(fā)揮超大規(guī)模市場資源優(yōu)勢，以暢通的國內(nèi)大循環(huán)吸引全球創(chuàng)新資源和高端要素，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源、兩種貿(mào)易、兩個循環(huán)的聯(lián)動效應，提高貿(mào)易投資合作質量，提升國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈地位，提升國際循環(huán)水平，以高質量國際循環(huán)促進高質量國內(nèi)大循環(huán)，推動高質量開放發(fā)展。要用順暢聯(lián)通的國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動建設開放型世界經(jīng)濟，建設全球發(fā)展命運共同體，形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟循環(huán)體系。

　　全面縱深推進改革，以高水平社會主義市場經(jīng)濟體制保障高質量發(fā)展

　　黨的二十大報告進一步明確指出，要“堅持深化改革開放”，“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”，“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度”。站在新的起點，應對變局、創(chuàng)造新機、開拓新局，必須全面縱深持續(xù)推進改革。要推動更深層次更高質量的經(jīng)濟體制改革，為高質量發(fā)展這個全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務注入活力、增強動能，強化高質量發(fā)展的制度保障。

　　高質量發(fā)展需要高質量制度支撐。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是高質量發(fā)展的制度基礎。要全面縱深持續(xù)推進經(jīng)濟體制改革，夯實高水平發(fā)展的市場經(jīng)濟制度。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的核心，是要進一步處理好政府和市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一方面，要進一步堅定不移推進高水平市場化改革，完善市場體系，擴展市場功能，促使市場在更大范圍、更多領域、更深層面決定性配置經(jīng)濟資源，尤其要深化要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場有效配置資源的功能優(yōu)勢，以高效率資源配置推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。另一方面，圍繞構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要更好發(fā)揮政府作用，進一步全面縱深推進政府治理變革，完善市場準入制度、市場競爭制度、市場監(jiān)管制度、市場擴展制度，加快建設全國統(tǒng)一大市場，充分擴展市場力量，深度釋放市場活力，提升資源配置效率和質量，實現(xiàn)高質量增長和高質量發(fā)展。

　　升級擴大開放，以制度型開放促進高質量發(fā)展

　　黨的二十大報告進一步明確指出，要“推進高水平對外開放”，“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。站在新的歷史起點，要實施更大范圍、更寬領域、更深層次、高質量對外開放，我國開放的大門只會越開越大。持續(xù)擴大高水平對外開放，積極構建高水平開放型經(jīng)濟新體制，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的有效實踐路徑。聚焦全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，要加快構建高水平開放型經(jīng)濟新體制，以高質量制度型開放帶動高質量發(fā)展。

　　當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環(huán)境極其復雜嚴峻，全球發(fā)展充滿不確定性不穩(wěn)定性。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要以更加開放的決心、更加開放的胸懷和更加有力的舉措，以進一步全面縱深擴大開放，積極應對外部遏制、封鎖和極限施壓，主動應對各種不確定性、不穩(wěn)定性和超預期變化。適應新形勢，針對新問題，把握新特點，要持續(xù)擴大、全面深化與系統(tǒng)升級開放發(fā)展，加大貿(mào)易、投資和人員流動等方面對外開放力度，推動由商品要素流動型開放向制度型開放轉變，穩(wěn)妥有序推進制度層面的深度開放。對標高標準國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，要以高水平開放促進深層次市場化改革，積極穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益和知識產(chǎn)權，構建參與國際合作競爭的制度新優(yōu)勢，持續(xù)提升國際競爭力。要進一步優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，促進跨境投資自由化和貿(mào)易便利化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。

　　【本文為國家社會科學基金思政專項（20VSZ006）階段性成果】