筑牢新就業(yè)形態(tài)“蓄水池”,需產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動保障彼此促進(jìn)
在黨的二十大會場,快遞員宋學(xué)文、網(wǎng)絡(luò)主播李敏等新就業(yè)形態(tài)勞動者代表引人關(guān)注。伴隨平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,工作時間靈活、市場需求巨大的新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量迅速增長,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
與此同時,新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障尚存短板,如何不斷完善相關(guān)工作,事關(guān)就業(yè)公平與民生福祉。黨的二十大報告提出,完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī),完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動者權(quán)益保障制度,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。這些都為開展相關(guān)工作指明了前進(jìn)方向、提供了遵循。
當(dāng)下,一些保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的政策正不斷推出,新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障日益完善。不過,新就業(yè)形態(tài)仍處于發(fā)展變化中,新問題還會相伴而生。因此,對其支持和規(guī)范發(fā)展既要順勢而為、與時俱進(jìn),也要實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧。比如,面對如何繳納保險、如何界定勞務(wù)關(guān)系與工作時長等問題,既要以保障勞動者權(quán)益為前提,加強(qiáng)對平臺企業(yè)的監(jiān)督和管理,也要統(tǒng)籌考慮平臺企業(yè)正常運(yùn)營與合理收益。
一方面,應(yīng)鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新,助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在政策端,督促、引導(dǎo)、推動平臺企業(yè)切實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作,為更多企業(yè)提供社會保障辦理便利或優(yōu)惠,為勞動者提供更好的保障。在制度設(shè)計上,在平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者間,提供第三方調(diào)解途徑,及時有效化解矛盾。
另一方面,切實(shí)解決新就業(yè)形態(tài)勞動者的急難愁盼問題,并有針對性提升相關(guān)管理服務(wù)水平。在企業(yè)端,平臺企業(yè)要自覺接受監(jiān)督,注重自糾自查,完善勞動者利益訴求表達(dá)和溝通協(xié)商制度,保險公司也可設(shè)計更多有利于保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的商業(yè)險產(chǎn)品。同時,考慮為新就業(yè)形態(tài)勞動者拓寬上升渠道,進(jìn)一步推動其向職業(yè)化轉(zhuǎn)變。
只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動保障彼此促進(jìn),才能更好筑牢新就業(yè)形態(tài)“蓄水池”,發(fā)揮其吸納就業(yè)人口、緩解就業(yè)壓力、有效配置勞動資源的積極作用,進(jìn)而助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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