作者：劉元春（上海財經(jīng)大學(xué)校長）

　　作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的政治宣言和行動綱領(lǐng)，黨的二十大報告明確指出，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全面領(lǐng)會黨的二十大精神，需要我們從學(xué)理角度進行深入梳理，更加明確新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須進一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步豐富和發(fā)展新發(fā)展理念的思想體系。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是新時代取得偉大成就的重要法寶，必須長期堅持

　　黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟形勢進行科學(xué)判斷，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一個十分重要的秘訣就在于“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，主動構(gòu)建新發(fā)展格局”。2015年10月，在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，為中國在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等方面取得矚目發(fā)展成就奠定了基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動取得突破性進展，成為中國經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力。2021年我國研發(fā)經(jīng)費支出從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位，科技對GDP增長的貢獻度從39%提升到超過60%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位，國際專利申請數(shù)連續(xù)3年位居世界第一，2021年“高被引”論文數(shù)排名世界第二，探月工程、火星探測計劃、載人航天工程等順利實施，高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等取得突破，數(shù)字經(jīng)濟占比接近40%。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展取得長足進展。我國收入基尼系數(shù)改變了持續(xù)提升的趨勢，2021年與2012年相同，保持在0.47左右的水平；城鄉(xiāng)收入比從2012年的2.88倍下降到2021年的2.50倍；中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2013年的46.1%提高到2021年的53.3%。

　　綠色發(fā)展發(fā)生全局性變化。2021年全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提升至約85%；能耗強度累計降幅超過26%，2021年清潔能源占比上升到25.3%，能源消費中的煤炭占比下降了12.5個百分點，可再生能源發(fā)電裝機突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模多年位居世界第一，中國能源消費增量有三分之二來自清潔能源，全國燃煤鍋爐和窯爐從50萬臺減少到10萬臺；全國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%；2021年全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到約88%，地級以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%；森林覆蓋率提升約3%，森林面積和蓄積量持續(xù)“雙增長”；淘汰包括鋼鐵3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸的落后過剩產(chǎn)能，為降低能耗和排放打下堅實基礎(chǔ)。

　　對外開放進一步深化，國際競爭力大幅度提升。2019年至2021年，實際利用外資年均增速10.8%，高于全球9.1個百分點；商品進口年均增長13.7%，超過全球5.7個百分點。中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年保持在30%左右，制造業(yè)增加值占全球比重由2012年的22.5%提高到2021年的近30%。2021年我國貨物貿(mào)易進出口總額增加到39.1萬億元，貨物進出口占國際市場份額提升到13.5%，貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年排名全球第一，貿(mào)易大國地位進一步鞏固。

　　共享發(fā)展取得歷史性成績。我國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)；形成了超4億人的世界最大規(guī)模中等收入群體，2021年居民人均可支配收入比2012年增長近八成，城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮??；建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，2021年末全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)分別達10.3億人、13.6億人，參加失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)比2012年分別增加7733萬人、9277萬人和8323萬人，義務(wù)教育入學(xué)率接近100%，人類發(fā)展指數(shù)大幅提高。

　　上述5個方面的輝煌成就奠定了新時代高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，再次證明新發(fā)展理念充分把握了新時代中國發(fā)展的主要矛盾和規(guī)律，體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)性和真理性。

　　面對新時代新征程面臨的各種挑戰(zhàn)和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　黨的二十大報告對當(dāng)前形勢和面臨的任務(wù)進行了科學(xué)研判，明確提出必須進一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩期，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生，我們的工作必將面臨很多困難和難題，例如發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不夠強，仍需進一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距，群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨等，破解這些問題的核心就是必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

　　新時代新征程推進和拓展中國式現(xiàn)代化，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。其一，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，不可能按照傳統(tǒng)的要素驅(qū)動增長模式來完成，跨越中等收入階段、完成增長動力轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)增長的可持續(xù)性，都必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動增長；其二，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，因此必須依靠“共享發(fā)展”而不能靠單純的分配政策或單純的市場化措施來實現(xiàn)；其三，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，必須將協(xié)調(diào)發(fā)展的思想貫徹到發(fā)展的各個環(huán)節(jié)；其四，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，因此必須遵循綠色發(fā)展理念，在碳減排以及污染防治等方面取得長足發(fā)展；其五，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，必須采取開放發(fā)展的理念，通過開放與合作在市場經(jīng)濟中形成互惠互利的利益共同體，進而超越西方的傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式。

　　有效落實全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的各項戰(zhàn)略舉措，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　圍繞不斷推進和拓展中國式現(xiàn)代化，黨的二十大報告進行了戰(zhàn)略部署，包括“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”等，全面印證了貫徹新發(fā)展理念的重大意義。在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”部分明確指出，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”；在“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”部分明確要求，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”；在“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”部分集中指出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”；在“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”部分指出，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。

　　這些戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念作為基本原則和行動先導(dǎo)的重要地位。新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，依然要求堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。