凜冬將至:能源危機(jī)令北歐進(jìn)入“戰(zhàn)時狀態(tài)”
【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】
光明日報駐赫爾辛基記者 張智勇
本輪歐洲能源危機(jī)源于多重因素,雖然近期歐盟成員國天然氣庫存率已近安全目標(biāo),但當(dāng)?shù)胤治鋈耸糠Q,在天然氣發(fā)電需求得到有效替代之前,歐洲國家將繼續(xù)面臨能源緊張困局。如果俄羅斯未來限制天然氣供應(yīng),今年冬季歐洲的“氣荒”會加劇。當(dāng)前,該地區(qū)國家面臨著與日俱增的能源危機(jī)壓力,為了能過冬,各國政府正在竭盡所能制定和出臺應(yīng)對舉措和政策。
今年以來,歐洲電價和天然氣價格持續(xù)上漲。一輪接一輪的歐盟對俄制裁措施不斷發(fā)酵,市場恐慌情緒同時推動著能源價格不斷飆升。根據(jù)歐洲能源交易所數(shù)據(jù),近期多個波羅的海沿岸國家明年交付的電價水平突破歷史記錄,最高達(dá)到前一年同期價格的12倍。9月9日,歐洲中央銀行理事會成員兼愛沙尼亞銀行總裁馬迪斯·穆勒對媒體表示,未來幾個月能源價格的上漲會加速,這會顯著影響通脹增長的速度。
日前,芬蘭總理桑娜·馬林對媒體表示,當(dāng)前的能源危機(jī)前所未有,迫使芬蘭進(jìn)入“戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)”狀況。近日,芬蘭輸電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商FINGRID警告說,電力市場充滿不確定性,芬蘭人應(yīng)為今年冬季可能出現(xiàn)的電力短缺和停電做好準(zhǔn)備。赫爾辛基市將于9月底組織一場停電演習(xí),以測試政府和企業(yè)在重大配電中斷期間的合作。國防部提示國民,大規(guī)模停電將立即導(dǎo)致公交停運(yùn),銀行、加油站和商店關(guān)閉,2~6小時后電話和互聯(lián)網(wǎng)將無法連接,18~36小時后室內(nèi)溫度將快速下降。
近幾個月以來,芬蘭電價波動幅度巨大,大多數(shù)家庭的電費(fèi)支出增加了數(shù)倍。9月8日,統(tǒng)計(jì)局專家維爾夫·魯海寧表示,根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)評估,急劇上漲的電價造成大約10萬戶芬蘭家庭的支付困難。經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長米卡·林蒂萊說,我們正在談?wù)摻穸黾拥臄?shù)千歐元電費(fèi),即使是中產(chǎn)家庭,到了冬天也將頗為難熬。需要盡快采取措施穩(wěn)定電力市場,節(jié)電和實(shí)施價格上限是最好的應(yīng)急手段。
中央商會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤卡·阿佩爾奎斯特對記者表示,能源成本價格大幅飆升還導(dǎo)致食品價格持續(xù)上漲,經(jīng)濟(jì)前景異常黯淡。9月7日,芬蘭獨(dú)立宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司GnS Economics首席執(zhí)行官兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·馬林撰文稱,歐洲的情況比許多人理解的要糟糕得多,由于戰(zhàn)爭和制裁等原因?qū)е碌哪茉次C(jī)及歐元貶值等情況惡化的速度非??欤瑲W洲銀行業(yè)處于危機(jī)邊緣,歐洲經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣,歐洲人可能只有幾周或最多幾個月時間來采取預(yù)防措施。
根據(jù)芬蘭財政部最新提交的2023年財政預(yù)算計(jì)劃,政府將通過降低電力增值稅、為有孩子家庭提供可自由支配補(bǔ)貼等一攬子支持計(jì)劃幫助芬蘭民眾渡過難關(guān)。9月初,芬蘭政府還公布了主題為“降低一度”的全國節(jié)能運(yùn)動計(jì)劃,上一次類似運(yùn)動是在20世紀(jì)70年代石油危機(jī)時期。
瑞典綠黨發(fā)言人佩爾·博倫德批評現(xiàn)政府稱,在能源價格高昂的情況下,很震驚政府不準(zhǔn)備為此多做努力,這是對民眾的背叛。根據(jù)報告,瑞典被認(rèn)為是在波羅的海周邊國家中開發(fā)海上風(fēng)電最具潛力的國家,但瑞典政府承諾的海上風(fēng)能擴(kuò)容計(jì)劃僅從目前的0.2吉瓦提高到0.7吉瓦,對當(dāng)下的能源危機(jī)而言,無異于杯水車薪。9月8日,瑞典電網(wǎng)宣布,為緩解南部非常緊張的電力供應(yīng),公司已向政府提交大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電的申請,強(qiáng)烈希望政府盡快批準(zhǔn)。
幾十年來,核能一直是瑞典電力供應(yīng)的主要支柱。2016年瑞典議會通過了到2040年實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電的發(fā)展計(jì)劃,明確將核電排除在外。當(dāng)前,這場能源危機(jī)將促使瑞典各黨派考慮是否需要更多的能源選擇。
9月10日,立陶宛總統(tǒng)首席顧問內(nèi)沃維丘斯對媒體表示,立政府在解決能源價格問題及尋求歐盟解決措施方面行動緩慢,并指出政府負(fù)責(zé)人將在歐盟層面推動解決能源價格高昂問題的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給總統(tǒng)府是不合適的。此前,總統(tǒng)瑙塞達(dá)在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時批評政府,認(rèn)為立陶宛的能源價格是歐洲最高的,政府到現(xiàn)在為止未采取足夠的補(bǔ)貼措施,應(yīng)對能源危機(jī)才是政府當(dāng)前的首要任務(wù)。
瑙塞達(dá)總統(tǒng)還向民眾呼吁,“為冬季做準(zhǔn)備,每個人都應(yīng)盡可能多地存錢”。遺憾的是,9月10日,立陶宛全國減貧組織負(fù)責(zé)人阿多馬維奇恩對媒體表示,超過三分之一的立陶宛人沒有儲蓄,越來越多的立陶宛人正在經(jīng)歷“能源貧困”,支付不起充分供暖的賬單。
當(dāng)?shù)孛襟w報道,為節(jié)省電力,立陶宛許多城市正在“勒緊褲腰帶”。幾周以來,首都維爾紐斯的街道、汽車隧道和地下人行橫道燈光變得很暗。市政府稱,這些措施會節(jié)省20%的電力成本。部分當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心,這會對人們的安全構(gòu)成威脅。
分析人士認(rèn)為,歐盟希望通過發(fā)展清潔能源、其他傳統(tǒng)化石燃料以取代部分天然氣發(fā)電量的目標(biāo)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),如俄羅斯未在明年3月前放松對歐洲的天然氣供應(yīng),歐洲天然氣市場將面臨極度緊缺的情況,這種緊張局面也會蔓延至全球天然氣市場。屆時,歐盟內(nèi)部會產(chǎn)生新的矛盾和分化,部分國家將遭遇更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊和民生問題。隨著冬季能源危機(jī)的進(jìn)一步升級,歐盟國家間能源分配矛盾可能會凸顯和激化,歐洲及歐盟團(tuán)結(jié)問題將面臨更多沖擊。
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