作者：陳凱華、康瑾（分別系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、助理研究員）

　　習近平總書記指出，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展不但有利于構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提高數(shù)字經(jīng)濟的價值創(chuàng)造能力，重塑創(chuàng)新發(fā)展新格局，而且有利于構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，需要推動數(shù)字科技基礎理論突破，提高關鍵數(shù)字軟硬件供給能力，擴大高水平數(shù)字創(chuàng)新人才供給，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展是構建新發(fā)展格局的重要途徑

　　提高經(jīng)濟價值創(chuàng)造能力的必然要求。數(shù)字經(jīng)濟價值創(chuàng)造能力顯著受制于對數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技供應鏈的控制能力。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動全球數(shù)字經(jīng)濟價值鏈加速重構，如果不掌握核心數(shù)字科技，我國數(shù)字經(jīng)濟將面臨“低端鎖定”風險。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展有助于促進我國數(shù)字經(jīng)濟智能化、服務化、生態(tài)化發(fā)展，增強創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升數(shù)字經(jīng)濟的價值創(chuàng)造能力。

　　構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有效路徑。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能夠促進創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)之間的有效銜接，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，促使我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壯大發(fā)展動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟體系整體效能。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能夠拓展要素來源，加速要素的流通和重組，不斷形成新的要素組合，催生創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新發(fā)展模式；有助于創(chuàng)新主體構建自主可控的智能化、平臺化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提高對外部環(huán)境變化的適應性和產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展不僅意味著數(shù)字產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，而且意味著數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進而推動經(jīng)濟體系系統(tǒng)性變革升級。

　　應對國際科技競爭的有力抓手。世界主要國家紛紛將數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展作為占據(jù)未來國際科技競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，以習近平同志為核心的黨中央提出構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。從國際循環(huán)角度看，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了國際創(chuàng)新合作契機，有利于我國數(shù)字經(jīng)濟深度嵌入全球數(shù)字經(jīng)濟合作網(wǎng)絡，向全球價值鏈上游躍升。從國內(nèi)大循環(huán)角度看，我國的社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了海量數(shù)據(jù)資源和應用場景，能夠確保數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程不被中斷。

　　在應對挑戰(zhàn)中推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

　　加強數(shù)字科技基礎理論研究，推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系建設。第一，加強數(shù)字科技的技術預見研究，面向先進計算、人工智能、隱私計算、數(shù)字孿生、人機交互、量子計算等重點領域，前瞻布局一批數(shù)字科技基礎研究項目，夯實數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展理論根基。第二，推動數(shù)字科技與其他自然科學、社會科學的交叉融合，支持數(shù)字科技開源軟件框架、開源社區(qū)、開源代碼托管平臺建設，構建全球數(shù)字科技合作伙伴關系，打造交叉、開源、開放的數(shù)字科技生態(tài)體系。第三，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動產(chǎn)學研深度融合，利用數(shù)字科技帶動產(chǎn)業(yè)共性技術突破，完善數(shù)字科技應用的標準體系，形成關鍵數(shù)字科技的“非對稱”優(yōu)勢。

　　提高關鍵數(shù)字軟硬件供給能力。芯片、傳感器、編譯器、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)等數(shù)字軟硬件是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。當前少數(shù)發(fā)達國家為占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點，通過出口管制、投資審查等方式對我國數(shù)字軟硬件引進進行限制，嚴重威脅我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，凸顯了提高數(shù)字軟硬件供給能力的必要性和緊迫性。第一，補數(shù)字軟硬件短板。通過政府采購、稅收優(yōu)惠等方式提高電子元器件、智能傳感器、高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、工業(yè)機器人、數(shù)控機床等關鍵數(shù)字軟硬件的自主研發(fā)、自主設計、自主制造能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)自主可控。第二，在科技、產(chǎn)業(yè)、社會、環(huán)境各領域拓展數(shù)字軟硬件的應用場景，推動數(shù)字軟硬件與傳統(tǒng)基礎設施融合，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供載體支撐。

　　擴大高水平數(shù)字創(chuàng)新人才供給。根據(jù)工信部人才交流中心發(fā)布的《人工智能產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告》（2019-2020年版），在人工智能芯片、機器學習、自然語言處理等各個人工智能技術領域，我國人才供需比均低于0.4，而且大部分集中在應用開發(fā)崗，基礎研究人才匱乏。因此，要加強計算機科學、數(shù)據(jù)科學等方向?qū)W科建設，將數(shù)字人才培養(yǎng)作為學科建設的重要內(nèi)容；支持地方政府、企業(yè)、高校、科研機構圍繞數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展需要加強合作，打造政產(chǎn)學研一體化數(shù)字創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地；針對數(shù)據(jù)搜尋、數(shù)據(jù)管理、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全保護等數(shù)字技能，加強數(shù)字技能職業(yè)培訓，完善數(shù)字技能職業(yè)標準和評價規(guī)范，培養(yǎng)更多驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的卓越工程師。

　　促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記指出，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。如何利用數(shù)字經(jīng)濟撬動實體經(jīng)濟發(fā)展始終是困擾各界的核心問題，迫切需要推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。第一，加快推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，設立數(shù)字科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，推動重大數(shù)字科技成果的產(chǎn)業(yè)化應用，幫助實體企業(yè)拓展投入要素、加速新產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)化工藝流程、改進組織模式、拓展新市場。第二，充分利用數(shù)字技術，構建平臺企業(yè)、行業(yè)企業(yè)、用戶等主體良性互動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，幫助行業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資源，形成數(shù)字企業(yè)賦能實體企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展模式。第三，鼓勵實體企業(yè)發(fā)展智能制造、服務型制造、綠色制造等新模式，總結可復制可推廣的實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，形成一批面向工程技術難題和產(chǎn)業(yè)技術問題的數(shù)字化解決方案。