作者：黃志凌（中國建設(shè)銀行原首席經(jīng)濟學家）

　　一個國家在國際上的經(jīng)濟地位往往取決于其國內(nèi)市場引力大小。市場引力越大，話語權(quán)越大；市場引力下降，話語權(quán)就不斷喪失。在可以預(yù)見的未來，中國以增強市場引力為核心的國家戰(zhàn)略軌跡會更加清晰，主動駕馭經(jīng)濟的國家意志會更加堅強，微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的市場地位與市場機制也會更加被重視。與此相適應(yīng)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展模式將會隨之發(fā)生一些趨勢性新變化。

　　中國市場活力吸引全球投資者目光

　　由于大型經(jīng)濟體內(nèi)部擁有龐大的市場空間，憑借經(jīng)濟總量、技術(shù)壟斷、貨幣優(yōu)勢，其市場行為與政策取向具有一定的國際市場影響力。培育市場戰(zhàn)略縱深的核心是增強市場引力。一個大型經(jīng)濟體市場引力的大小，一方面影響著相關(guān)小型經(jīng)濟體的向心力，進而決定著放大或收縮縱深；另一方面，巨大的市場利益也使得競爭對手不敢輕易采取制裁行動。也就是說，市場引力本身就構(gòu)成了市場縱深。衡量市場引力時，經(jīng)濟總量只是一個方面，更重要的是市場活力（經(jīng)濟增長保持上升勢頭至少是在較高水平上的穩(wěn)定運行、市場開放程度較高、外資流入與民間投資增速較快、PMI處于擴張水平、經(jīng)濟創(chuàng)新能力很強等），以及外部世界能否“搭上便車”。

　　改革開放以來，中國不斷增強的市場活力吸引了全球投資者的目光，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全球第二位，國際政治經(jīng)濟地位明顯提升。近年來，隨著全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整周期臨近、國際經(jīng)貿(mào)摩擦和地緣政治沖突加劇，疊加新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致中國經(jīng)濟增速放緩，并引起一定程度上的市場悲觀情緒蔓延。造成經(jīng)濟放緩的原因是多方面的，市場引力下降是其中之一。解決問題的根本出路在于“努力做好自己的事情”，通過深化改革喚醒居民消費需求與民間投資需求，立足于激活國內(nèi)市場、利用市場力量升級制造業(yè)技術(shù)水平，使經(jīng)濟增長盡可能保持在正常通道里運行更長時間，形成穩(wěn)定的消費預(yù)期與投資預(yù)期，同時加大投資與貿(mào)易服務(wù)開放力度，增強中國市場對國際社會的吸引力，使之成為周邊國家甚至主要發(fā)達國家經(jīng)濟恢復(fù)的重要依托。

　　就經(jīng)濟政策預(yù)期而言，中長期經(jīng)濟政策的底層邏輯是可期的：大國競爭不會因為疫情緩解而緩解，決定各國地位最重要的力量是經(jīng)濟增長的速度（避免長期相對低速、經(jīng)常劇烈波動）、經(jīng)濟投入的效率（全要素生產(chǎn)率長期高于對方、避免不可持續(xù)的高投入低產(chǎn)出、形成對外部市場的資源依賴），經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整且不會輕易中斷），經(jīng)濟實力的層級（擁有比對方更多的核心技術(shù)，較少的被對方卡住脖子的薄弱環(huán)節(jié)或擁有更多制衡對方的機會）。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展模式將發(fā)生趨勢性變化

　　首先，新的治國理政理念，會逐漸反映到收入分配結(jié)構(gòu)上，相應(yīng)帶來整體邊際消費變化，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力肯定與改革開放的前40年不同。一是未來中國經(jīng)濟增長的消費驅(qū)動力不僅體現(xiàn)在總量上，更多地表現(xiàn)為消費需求結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟升級拉動力，亦即供給側(cè)改革動能充分釋放（所謂經(jīng)濟增長的創(chuàng)新驅(qū)動模式在某種意義上說也就是需求側(cè)拉動與供給側(cè)適時調(diào)整的有機結(jié)合）。二是建立基礎(chǔ)消費資料的本土供應(yīng)保障體系，努力鞏固友好國家的輔助供應(yīng)基礎(chǔ)。三是注重物質(zhì)消費與精神消費的協(xié)調(diào)平衡、中東西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)等區(qū)域消費適度均衡，引導(dǎo)高收入群體的消費行為和中等收入階層的消費偏好，鼓勵有助于人力資本積累的教育（培訓）與文化體育消費，保障低收入群體的基本消費需求。

　　其次，出于加強國際競爭力基礎(chǔ)和長遠國家安全考慮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨新一輪調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)會進一步鞏固，第二產(chǎn)業(yè)會趨勢性加強，由此引起第三產(chǎn)業(yè)占比會出現(xiàn)相應(yīng)變化。其中：（1）確立更加精準的廣義農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的伸展與加強、生態(tài)改善和水旱災(zāi)害減輕，相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)、戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品儲備體系建設(shè)、傳統(tǒng)意義的農(nóng)產(chǎn)品加工以及現(xiàn)代意義的農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的工業(yè)（醫(yī)藥）材料化趨勢、重點水利與環(huán)保工程建設(shè)、中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)建設(shè)（居住點建設(shè)與住房提升、道路、清潔水、污水處理、電力與通訊、醫(yī)療與教育）等等將成為清晰的戰(zhàn)略重點；（2）重新認識探礦與采掘、坑口初選與近域工業(yè)中心精煉等第一產(chǎn)業(yè)的重要意義，與廣義農(nóng)業(yè)一同構(gòu)成前所未有的大國經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定支撐；（3）發(fā)揮制造業(yè)體系健全的優(yōu)勢，通過加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級（重點是設(shè)備更新與技術(shù)改造），填補發(fā)達國家已經(jīng)喪失能力的市場空缺，通過加大研發(fā)投入與重大技術(shù)集中攻關(guān)，縮小高科技產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家的差距，從而實現(xiàn)中國經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)由體系健全優(yōu)勢向保持體系優(yōu)勢基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)升級優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由此將引發(fā)投資結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化；（4）第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的面臨趨勢性轉(zhuǎn)折，生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域、家居服務(wù)領(lǐng)域、人力資本積累領(lǐng)域（大健康與大教育）將迎來快速發(fā)展時期。

　　再次，在全球化發(fā)展呈現(xiàn)新特征的條件下，出口目標市場呈現(xiàn)多元化，共建“一帶一路”倡議的成效逐漸顯現(xiàn)，亞洲市場和歐洲市場占比穩(wěn)步提升，非洲與南美的市場價值得到深度挖掘與積極拓展，北美市場占比相對下降。與此同時，中國的對外開放與國際經(jīng)濟融合也呈現(xiàn)前所未有的新格局：

　　一是新的階梯開放戰(zhàn)略：第一階是海南、大灣區(qū)的橫琴與前海、上海的大浦東開放，在全面對接國際貿(mào)易與國際金融市場規(guī)則的基礎(chǔ)上，為未來新的全球經(jīng)濟一體化模式進行積極探索；第二階是京津冀與已經(jīng)規(guī)劃完成的既定戰(zhàn)略區(qū)域開放，以開放市場、引進資本、提升產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)的國際適應(yīng)力和國際競爭力為重心；第三階是“一帶一路”相關(guān)城市開放，以市場融合為重心，增強市場凝聚力。

　　二是多元進口與多元出口適當分離的外貿(mào)戰(zhàn)略：單一世界貿(mào)易組織無法滿足中國對于國際貿(mào)易穩(wěn)定與安全環(huán)境的需求，未來不排除有更多的多邊貿(mào)易協(xié)定與更多的雙邊貿(mào)易安排；在貿(mào)易協(xié)議談判中不再強調(diào)簡單意義上（或單一經(jīng)濟體之間）的進出口平衡，而是突出不同市場主體與中國需求和供給匹配性；不再追求貿(mào)易排名，更多地關(guān)注中國需求與中國供給優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　三是推進真正意義上的國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局的核心并不在于形式上的“雙向”與否，而是強調(diào)的對外擴大開放穩(wěn)定市場預(yù)期、對內(nèi)順暢循環(huán)提升運行效率、內(nèi)外有機融合降低干擾波動、真誠互補共贏以期久久為功。國際國內(nèi)的投資者不應(yīng)該低估中國構(gòu)建新發(fā)展格局的深遠影響力及其潛在市場機遇，更不應(yīng)該將其作為短期策略來對待。

　　最后，在外部環(huán)境日趨嚴峻復(fù)雜的形勢下，中國應(yīng)該堅持外交與經(jīng)濟合作兩手抓。

　　開展國際經(jīng)濟合作應(yīng)廣泛遵循市場規(guī)律，以積極的姿態(tài)維護既定的國際規(guī)則和秩序，以實際行動努力消除發(fā)達經(jīng)濟體對于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的擔憂，最大限度減輕西方經(jīng)濟復(fù)蘇之后對于中國出口替代的壓力。目前的世界經(jīng)濟格局對于中國既是挑戰(zhàn)更是機遇，宏觀經(jīng)濟政策一定要圍繞挑戰(zhàn)與機遇展開。在發(fā)展方向上立足于構(gòu)建促進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、具有較強國際競爭力、最大限度減少外部極端情景下被“卡脖子”的核心經(jīng)濟體系；在宏觀政策上立足于構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)相互促進、實現(xiàn)雙螺旋上升的政策體系；在技術(shù)層面重點打通跨境經(jīng)濟循環(huán)的若干堵點與痛點，不斷增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的市場功能。尤其需要抓住國際經(jīng)濟調(diào)整的機遇，通過重點投入與積極引導(dǎo)相結(jié)合，推動民用技術(shù)的跨國研發(fā)并形成免受其它因素干擾的國際技術(shù)交流與交易市場，力爭實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的可靠國際合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可控。