光明日報(bào)記者 崔志堅(jiān) 光明日報(bào)通訊員 周武申

　　“每月交100元錢，頓頓熱饃熱湯熱菜，一周七天不重樣，比自己一個(gè)人在家做一頓吃一天強(qiáng)多了，還可以洗澡和理發(fā)，這錢花得值！”春光明媚，在河南省武陟縣嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)東水寨村慈善幸福院內(nèi)，寶桂珍老人感慨地說。

　　今年76歲的寶桂珍老伴去世，女兒遠(yuǎn)嫁外地，兩個(gè)兒子都在城里居住上班，自己獨(dú)居在家。2019年，東水寨村慈善幸福院建立，寶桂珍就和其他27位獨(dú)自生活的老人“日托”在這里。

　　“老人家的感慨，一點(diǎn)都不夸張！”東水寨村黨支部書記兼村委會(huì)主任朱保平說，慈善幸福院運(yùn)營以來，村里的企業(yè)家和干部群眾心系慈善事業(yè)，每年募捐都在三四萬元。大家還經(jīng)常到幸福院舉辦餃子宴，請全村的老人都來熱鬧。

　　目前，像東水寨村這樣的村級慈善幸福院在武陟縣已經(jīng)有185所，直接服務(wù)4500余名老人，輻射惠及4.6萬余名老人。

　　近年來，武陟縣委、縣政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作，針對農(nóng)村人口老齡化日趨嚴(yán)峻，空巢、獨(dú)居、特困老年群體不斷增加，以及“窮家難舍”不愿意離村養(yǎng)老等日益凸顯的養(yǎng)老難題，積極探索創(chuàng)新，推廣建設(shè)村級慈善幸福院，為農(nóng)村廣大老年人提供就餐、生活照顧、日間休息、休閑娛樂等服務(wù)，形成了“村級+慈善+政府+個(gè)人”四級聯(lián)動(dòng)“眾籌養(yǎng)老”服務(wù)模式，滿足了農(nóng)村老年人多樣化、深層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　因地制宜，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。在全面調(diào)查摸底，廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，該縣根據(jù)村情、集體經(jīng)濟(jì)收入狀況和老年人口數(shù)量等情況，分別制定建設(shè)規(guī)劃、出臺工作標(biāo)準(zhǔn)，明確資金籌措方式，各村因地制宜建設(shè)慈善幸福院，具備新建條件的村，高標(biāo)準(zhǔn)建立慈善幸福院，不具備新建條件的，充分利用現(xiàn)有資源，立足改擴(kuò)建，通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的舊辦公場所、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、祠堂、農(nóng)家庭院等改造用于農(nóng)村慈善幸福院場所。在功能設(shè)置上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每所慈善幸福院至少配備休息室、配餐室、文體娛樂室、書畫室、健身康復(fù)室和室外活動(dòng)場地“五室一場”，做到生活、娛樂、醫(yī)療設(shè)施一應(yīng)俱全，確保老人舒適方便。

　　多種渠道，籌集運(yùn)營資金。該縣主要采取“政府扶持、慈善捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村補(bǔ)充、企業(yè)幫扶”的辦法籌集資金，用于慈善幸福院建設(shè)及運(yùn)營，老人子女每月僅需繳納100元，就可入住慈善幸福院。縣財(cái)政每年拿出200萬元，采取星級評定和年終考核相結(jié)合的辦法，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式發(fā)放至各村慈善幸福院，用于入住老人的生活補(bǔ)貼；各村通過募捐資金，用于慈善幸福院補(bǔ)貼、急難救助等工作；村里大力推行“以地養(yǎng)院”模式，結(jié)合村情盤活土地等資產(chǎn)資源，收益固定用于慈善幸福院的日常費(fèi)用補(bǔ)貼；積極鼓勵(lì)愛心企業(yè)、社工組織、義工團(tuán)隊(duì)，幫扶托管、兜底慈善幸福院，全縣由企業(yè)通過各種渠道支持的慈善幸福院達(dá)18所。

　　創(chuàng)新載體，豐富服務(wù)內(nèi)涵。在解決農(nóng)村老年人孤獨(dú)和物質(zhì)生活方面難題的基礎(chǔ)上，該縣積極創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，以村級慈善幸福院為平臺，通過村兩委組織、愛心人士定期承辦、義工團(tuán)隊(duì)全程參與的方式，定期為全村老年人做餃子大餐，傳遞社會(huì)正能量。社會(huì)各界愛心人士和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、社會(huì)義工服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常開展“慈善送服務(wù)下鄉(xiāng)”“慈善情·健康行”“關(guān)愛空巢老人”等主題黨日活動(dòng)，到慈善幸福院開展義診、送戲下鄉(xiāng)、心理咨詢等活動(dòng)，不斷豐富老年人的精神文化生活。

　　加快發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量。為加快推進(jìn)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，該縣探索養(yǎng)老服務(wù)的個(gè)性化與人性化需求相結(jié)合，投資2000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)打造了14所示范性村級慈善幸福院，設(shè)置床位700張；投資5000余萬元，新建6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院，新增床位500張，在優(yōu)先滿足農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)需求的前提下，面向社會(huì)開放，拓展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、短期托養(yǎng)、日間照料等服務(wù)，逐步將慈善幸福院打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　此外，該縣還探索“慈善+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+社工組織”的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，引入河南春暉養(yǎng)老服務(wù)有限公司和焦作陽光養(yǎng)老服務(wù)公司，利用專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和社工組織，為老人及特困對象提供助餐、日間托養(yǎng)、巡視巡查、家務(wù)照料心理疏導(dǎo)等養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量。建立12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，由加盟企業(yè)為居家老人提供生活照料、醫(yī)療保障、精神慰藉、法律維權(quán)、體育健身、文化教育6大類共40余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全縣居家養(yǎng)老服務(wù)水平。