【特別關注】

　　作者：劉 丹（中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所外交室助理研究員）

　　1月25日，習近平主席在北京主持中國同中亞五國建交30周年視頻峰會，中亞五國首腦共同出席。

　　峰會承前啟后。這既是今年中國主辦的首場重大多邊外交活動，也是30年來中國同中亞五國元首第一次集體會晤。雙方宣布打造中國-中亞命運共同體，開啟了中國與中亞國家關系的新局面、新時代。

　　平等互利的伙伴關系助力中亞保持穩(wěn)定

　　中亞五國即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，位于亞歐大陸腹地，以其獨特的地理位置成為橫貫亞歐大陸的交通樞紐，古絲綢之路途經此地。在歷史上和當今地緣政治博弈中，中亞地區(qū)都具有重要的戰(zhàn)略地位和價值。與此同時，烏茲別克斯坦的歷史和文化傳統(tǒng)，哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的能源資源，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的水資源，以及整個中亞地區(qū)的自然和人文環(huán)境，使中亞地區(qū)具有獨特魅力。

　　中亞五國曾是蘇聯(lián)加盟共和國。蘇聯(lián)解體后，中亞國家開啟了主權國家建設過程。其間，中亞地區(qū)出現(xiàn)地緣政治真空，主權國家建設遇到各種困難。中亞地區(qū)一時成為各種不穩(wěn)定因素的聚集地，包括阿富汗問題、毒品走私問題、“三股勢力”威脅、水資源分歧以及國家間關系復雜多變等等。美國和西方借機插手中亞事務，美國先后推出“大中亞計劃”“新絲綢之路計劃”，歐洲也提出其中亞戰(zhàn)略，這些對中亞地區(qū)的極大“關注”給地區(qū)穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。

　　盡管面臨著諸多不穩(wěn)定因素，但30年來中亞地區(qū)基本保持了穩(wěn)定，這與中國同中亞國家關系的良好發(fā)展有著密切聯(lián)系。在這個特殊歷史時期，中國與中亞五國建立了相互尊重、睦鄰友好的雙邊關系，開展了平等互利的務實合作，雙邊關系發(fā)展不斷深化，成為中亞五國主權國家建設過程最積極的外部因素，成為中亞地區(qū)基本保持穩(wěn)定的重要因素。

　　回望歷史，總會發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造美好未來的秘訣。習近平主席在視頻峰會上把中國與中亞國家30年合作的成功密碼歸結為“相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟、互利共贏”。30年來中國與中亞國家關系的構建和發(fā)展是一筆寶貴的共同財富。30年來，中國與中亞五國順應潮流、講信修睦。在互諒互讓基礎上徹底解決歷史遺留的邊界問題，使3300多公里的共同邊界成為友好、互信、合作的紐帶。中國同中亞五國相繼建立戰(zhàn)略伙伴關系，深化政治互信、互利合作，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的新路，成為構建新型國際關系的典范。

　　30年全面合作成果豐碩

　　蘇聯(lián)解體后，中亞國家社會經濟發(fā)展遇到前所未有的困難，原有的經濟聯(lián)系遭到破壞，統(tǒng)一的市場受到沖擊，安全形勢日益嚴峻……在這種形勢下，中國與中亞國家在互利共贏的原則基礎上開展了全方位合作。

　　中國與中亞國家在充分尊重國家主權和發(fā)展道路選擇、充分照顧彼此核心利益和關切的基礎上發(fā)展雙邊互信互利關系，使雙邊關系從睦鄰友好上升到全面戰(zhàn)略伙伴關系，為地區(qū)穩(wěn)定和各自發(fā)展戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，為地區(qū)和平作出了重要貢獻。

　　30年前，中國與五國的貿易額微不足道。30年來，在互利共贏理念指引下，中國與各國的貿易都獲得巨大發(fā)展，貿易額逐年大幅提高，不僅解決了中亞國家當時迫切的社會經濟問題，也為各國經濟進入快速增長軌道創(chuàng)造了良好的外部條件。

　　2004年中哈原油管道開始興建，這對兩國能源合作具有重要戰(zhàn)略意義。中哈非能源領域合作也可圈可點。雙方在邊界地區(qū)修建兩條鐵路，并合作建立霍爾果斯國際邊境合作中心。“一帶一路”倡議提出后，中哈合作出現(xiàn)新突破，雙方產能合作順利發(fā)展，連接亞歐的雙西公路以及中哈連云港物流場站的建設，都為哈薩克斯坦社會經濟發(fā)展創(chuàng)造了空前機遇。

　　與土庫曼斯坦的天然氣合作以及中國-中亞天然氣管道建設，也是中國與中亞國家互利合作的典型項目。中國-中亞天然氣管道全程近1萬公里，途經土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，運行以來已向中國輸送約3800億立方米天然氣，有力促進了沿線國家社會經濟發(fā)展，為中國能源進口多元化和國內能源消費結構改善發(fā)揮了重要作用。

　　中國與中亞國家建立了以上海合作組織為主導的安全合作體系，在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領域加強全方位合作，有力遏制“三股勢力”和有組織跨國犯罪。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，中國與中亞國家在信息交流、抗疫物資援助等領域密切合作，取得良好效果。

　　開啟中國與中亞國家關系新時代

　　在視頻峰會上，與會領導人對雙邊關系前景充滿期待，對開啟雙邊關系新時代、攜手構建更加緊密的中國-中亞命運共同體充滿信心。中國與中亞五國強調愿意深化“一帶一路”倡議同中亞五國發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動貿易、投資上臺階，在一系列重點領域深化合作。

　　在百年變局和世紀疫情疊加、國際局勢急劇變化的當下，維護中亞地區(qū)穩(wěn)定對雙方和整個歐亞地區(qū)都具有重要意義。會議特別強調中亞國家具有重要國際地位，高度評價中亞國家發(fā)展取得的成就，認為各國均走出了一條獨具本國特色的發(fā)展道路，強調每個國家都擁有自主選擇發(fā)展治理道路和模式的絕對權利。六國重申國際法準則的至高地位，強調秉持聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，反對任何形式的雙重標準，反對以任何借口干涉他國內政。

　　塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦與阿富汗擁有2000多公里邊界，中國也是阿富汗鄰國，妥善解決阿富汗問題是與會各方共同關心的問題，是維護本地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要課題。六國愿意繼續(xù)幫助阿富汗恢復國內和平穩(wěn)定、避免人道主義災難，為推進阿富汗經濟重建發(fā)揮建設性作用，吸收阿富汗融入區(qū)域經濟體系。

　　展望中國與中亞國家未來關系發(fā)展，習近平主席鄭重提出五點建議，即深耕睦鄰友好的示范田，建設高質量發(fā)展的合作帶，強化守衛(wèi)和平的防護盾，構建多元互動的大家庭，維護和平發(fā)展的地球村。五點建議高屋建瓴，為雙方進一步深化關系與合作指明方向、提供引領。習近平主席還就促進民心相通、加強文明交流互鑒、助力中亞國家民生建設和人才培養(yǎng)提出了諸多具體的建議和舉措，反映了中國愿與中亞國家共建命運共同體的真誠愿望。三十載勠力同心。這些新的建議和舉措，將中國與中亞國家未來關系和構建中國-中亞命運共同體具體化，將對中國與中亞國家關系產生巨大影響。

　　我們有理由相信，在新的指引下，中國與中亞國家關系必將造福地區(qū)人民，為歐亞地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展，為世界的和平與繁榮作出新的重要貢獻。

　　《光明日報》（ 2022年01月27日 12版）